Дело № 2-422/2023

УИД 25RS0015-01-2023-000386-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дальнегорск Приморский край 18 апреля 2023 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кухта А.В.,

при секретаре Шевченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Дальнегорска Кормилицына А.П. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 «Родник» г. Дальнегорска (МОБУ СОШ №17 «Родник») об обязании к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дальнегорска обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения МОБУ СОШ № 17 «Родник» требований законодательства об образовании, в том числе в сфере обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки к военной службе, в ходе которой выявлены нарушения закона.

В ходе ранее проведенного мониторинга исполнения законодательства установлено, что в учреждение, в нарушение требований п. 9, 11, 14 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны» в их взаимосвязи с требованиями ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе», п. 2, 5, 18 Положения «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», не обеспечено оборудованием, необходимым для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.

Поскольку ненадлежащее техническое оснащение нарушает право граждан на получение качественных знаний и навыков в области обороны и подготовки к военной службе, прокуратурой города в адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений закона от 24.01.2023 № 7-24- 2023/Прдп43-22-20050011.

Из существа письма МОБУ СОШ № 17 от 20.02.2023 № 23 следует, что нарушения закона, связанные с отсутствием в учреждении наглядных пособий и места для стрельбы, своевременно, т.е. в месячный срок, учреждением не устранены.

Просит обязать МОБУ СОШ № 17 «Родник» г. Дальнегорска в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу оборудовать предметный кабинет учреждения учебными и наглядными пособиями предусмотренными Инструкцией «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», оборудовать учреждение стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.

В судебном заседании представитель прокуратуры г.Дальнегорска ФИО1 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МОБУ СОШ № 17 «Родник» г. Дальнегорска ФИО2 исковые требования признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что контракт на выполнение данных работ заключен, учреждением ведется работа по исполнению предписания прокуратуры г. Дальнегорска.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2, 4 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, должностные лица и граждане обязаны соблюдать действующее законодательство Российской Федерации.

В соответствии с федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании») определены общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования.

Частью 1 ст. 28 ФЗ «Об образовании», определено, что образовательная организация обладает самостоятельностью в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ «О воинской службе») Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Согласно ст. 17 ФЗ «О воинской службе» добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает обучение по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях.

Во исполнение положений ст. 15, 17 ФЗ «О воинской службе» Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1441 утверждено Положение «О подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» (далее - Положение).

Согласно с п. 2, 5 Положения, обязательная подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

По смыслу п. 18 Положения, военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и проводится в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования.

В целях исполнения п. 2, 5 Положения, совместным приказом Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 и Министра обороны РФ № 96, утверждена Инструкция «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее - Инструкция).

Согласно п. 9 Инструкции, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также организуют в образовательном учреждении работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В соответствии с п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, а также техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Таким образом, из буквального толкования п. 14 Инструкции следует, что стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), а также предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, относятся к оборудованию, наличие которого в образовательном учреждении обязательно.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой города проведена проверка исполнения МОБУ СОШ № 17 «Родник» требований законодательства об образовании, в том числе в сфере обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки к военной службе, в ходе которой установлено, что в учреждении отсутствует оборудованный необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки учащихся по основам военной службы кабинет и стрелковый тир, либо электронный стрелковый тренажер.

По итогам проверки, прокурором г. Дальнегорска директору МОБУ СОШ № 17 «Родник» внесено представление об устранении выявленных нарушений в течение месяца со дня его получения.

Согласно ответу директора МОБУ СОШ № 17 «Родник» ФИО2 на указанное представление прокурора г. Дальнегорска от 20.02.2023 № 23 в текущем финансовом году материальные средства на оснащение учебного заведения стрелковым тиром или местом для стрельбы, а также учебными и наглядными пособиями не предусмотрены, в связи с чем на имя начальника Управления образования администрации Дальнегорского городского округа направлено письмо о нехватке финансирования в 2023г. на указанные цели.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Дальнегорска обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что ненадлежащее техническое оснащение нарушает право граждан на получение качественных знаний и навыков в области обороны и подготовки к военной службе.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд считает разумным срок в один год предложенный прокурором для оборудования образовательного учреждений стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Дальнегорска Кормилицына А.П. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 17 «Родник» г. Дальнегорска (МОБУ СОШ №17 «Родник») об обязании к действию - удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17 «Родник» г. Дальнегорска оборудовать предметный кабинет учреждения учебными и наглядными пособиями предусмотренными Инструкцией «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», оборудовать учреждение стрелковым тиром или электронным стрелковым тренажером в течение одного года после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Кухта