Дело № 2-2721/2022

УИД 05RS0012-01-2022-006495-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дербент 17 октября 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева Д.А., при секретаре судебного заседания Насруллаеве Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка под жилым домом для оформления в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка под жилым домом для оформления в собственность, мотивировав свои требования тем, что 26 января 2022 года, ею подано заявление в Администрацию городского округа «город Дербент» о предварительном согласовании земельного участка под жилым домом для оформления в собственность. К заявлению приложены следующие документы: копия паспорта, выписка из ЕГРН на жилой дом, схема на КПТ. Заявление подано ею, согласно ст.39.15 ЗК РФ, где расписан порядок проведения предварительного согласования. Управлением земельных и имущественных отношений администрации городского округа «<адрес изъят>» от 07 февраля 2022 года за исх. <номер изъят> сообщается, что согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлено наложение границ образуемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 05:42:000082:5797, в связи с чем удовлетворить ее просьбу не представляется возможным.

Согласно данным из публичной кадастровой карты, земельный участок <номер изъят> находится в собственности муниципального образования.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п. 1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением,сооружениеми необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Следовательно, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на земельных участках.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий без проведения торгов.

Просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, окончательную позицию оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не сообщил, с учетом положений ст.167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28 апреля 2018 года.

24 января 2022 года ФИО1 обратилась в Администрацию ГО «город Дербент» с заявлением о предварительном согласовании земельного участка под жилым домом для оформления в собственность. Приложив при этом необходимые документы.

07.02.2022г. письмом за <номер изъят> начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент» сообщается, что согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлено наложение границ образуемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, в связи с чем удовлетворить ее просьбу не представляется возможным. Согласно данным из публичной кадастровой карты, земельный участок 05:42:000082:5797 находится в собственности муниципального образования.

Согласно п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст.15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Между тем, у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка. Истцом при обращении к ответчику, документы, необходимые для предварительного согласования предоставление земельного участка под жилым домом к заявлению были приложены.

Административным ответчиком не представлено суду надлежащих доказательств, исключающих возможность согласования предоставления спорного земельного участка.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что ФИО1, как собственник жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, зарегистрированного в установленном законом порядке, в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 15, пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ей домовладения по назначению.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес изъят>» (ОГРН <номер изъят>) предварительно согласовать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес изъят>, ДАССР (паспорт <номер изъят>, выдан отделом УФМС России по РД в <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <номер изъят>) предоставление земельного участка под жилым домом с кадастровым номером <номер изъят>, расположенным по адресу: РД, <адрес изъят>, для оформления в собственность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия.

(решение составлено в совещательной комнате)

Судья Гаджиев Д.А.