Решение по делу № 2-777/2025 от 03.03.2025

Дело №

УИД 50RS0003-01-2025-000125-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2025 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» о понуждении к исполнению требований предписания, в котором просит суд: обязать МУП «Белоозерское ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 23.10.2024 №, а именно: в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, провести очистку кровли, чердачного помещения, вентиляционных каналов, провести дезинфекцию и дезинсекцию указанных помещений; в многоквартирном доме по адресу: <адрес> произвести работы восстановлению бетонной плиты <адрес>.

Требования мотивированы тем, что 23.10.2024 Минчистоты Московской области на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 22.10.2024 № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>.

В ходе проведения проверки Минчистоты Московской области выявлены нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно по адресу: <адрес>:

На кровле наблюдаются навалы строительных отходов (битум, бой кирпича, грунт, остатки кровельного материала), тара, бытовые отходы;

- антисанитарное состояние чердачного помещения (технический этаж) захламлен бытовыми отходами и птичьим пометом и остатками жизнедеятельности птиц;

- засорение вентиляционных каналов остатками жизнедеятельности птиц (помет и перья).

По адресу: <адрес>:

- выявлено разрушение бетонного основания балконной плиты с оголением арматуры по <адрес>.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «Белоозерское ЖКХ» выдано предписание от 23.10.2024 № с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до 22.11.2024. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома.

За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении МУП «Белоозерское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 07.11.2024 № «Белоозерское ЖКХ» признано виновным в совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Данное постановление МУП «Белоозерское ЖКХ» обжаловано не было.

Таким образом, МУП «Белоозерское ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 23.10.2024 №, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, в поданном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.84). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Представитель ответчика МУП «Белоозерское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, с учетом надлежащего извещения ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление (л.д.80) согласно которому МУП «Белоозерское ЖКХ» пояснил, что им было подано заявление в Арбитражный суд Московской области о снижении суммы административного штрафа. Арбитражный суд Московской области с учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела пришел к выводу о снижении административного штрафа до 100 000 рублей. В связи с большим объемом работ, работы будут выполнены в срок до 30.04.2025 года.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.В соответствии с части 1 статьи 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно Постановления Правительства Московской области от 06.05.2024 года № 429 –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2024 Минчистоты Московской области на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 22.10.2024 № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>.

- на кровле наблюдаются навалы строительных отходов (битум, бой кирпича, грунт, остатки кровельного материала), тара, бытовые отходы;

- засорение вентиляционных каналов остатками жизнедеятельности птиц (помет и перья) (л.д.47-49).

По адресу: <адрес>:

- выявлено разрушение бетонного основания балконной плиты с оголением арматуры по <адрес> (л.д.36-37).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений МУП «Белоозерское ЖКХ» выданы предписания от 23.10.2024 № (л.д.38-39), № (л.д.40-41) с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 22.11.2024.

За невыполнение требований предписания Минчистоты Московской области в отношении МУП «Белоозерское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Минчистоты Московской области от 07.11.2024 № МУП «Белоозерское ЖКХ» признано виновным в совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д.68-70).

Решением Арбитражного суда <адрес> от <дата> по делу № по заявлению МУП «Белоозерское ЖКХ» об спаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 07.11.2024 № постановление Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 07.11.2024 № по делу об административном правонарушении, которым МУП «Белоозерское ЖКХ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ изменено в части размера назначенного наказания, снижен размер административного штрафа до 100 000 рублей (л.д.82).

Таким образом, судом установлено, что на протяжении длительного времени МУП «Белоозерское ЖКХ» не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений, требования предписания от 23.10.2024 № до настоящего временим ответчиком не исполнены в полном объеме, что подтверждается вышеуказанными материалами дела, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области требований в полном объеме.

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, считает возможным установить срок его исполнения – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» о понуждении к исполнению требований предписания, удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Белоозерское Жилищно-Коммунальное Хозяйство» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 23.10.2024 №, а именно: в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, провести очистку кровли, чердачного помещения, вентиляционных каналов, провести дезинфекцию и дезинсекцию указанных помещений; в многоквартирном доме по адресу: <адрес> произвести работы восстановлению бетонной плиты <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тяпкина

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.