Дело № 2-1107/2023 (59RS0025-01-2022-001887-76)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. подала в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствиях видах работ. В специальный стаж не включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. старшей пионервожатой школы-интерната № Калининского райОНО, так как по мнению ответчика за период до ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. воспитателем в ясли-саду №, так как документы, подтверждающие занятость на работах, непосредственно связанных с образовательным (воспитательным) процессом на территории Республики Казахстан после распада СССР не поступили. Истец указывает, что сведения о ее работе по соответствующим должностям подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, в связи с чем невключение указанных периодов в специальный стаж и решение об отказе в назначении пенсии нарушает ее права и законные интересы.

С учетом изложенного ФИО1 просит признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 02.11.2021г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 10.09.1991г. по 06.02.1992г. старшей пионервожатой школы-интерната № 6 Калининского райОНО, с 03.08.1992г. по 10.09.1996г. воспитателем в ясли-саду № 240 и ясли-саду № 100 Алатаутского райОНО, назначить пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила назначить пенсию с даты обращения.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований по доводам, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 3 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (менее 25 лет).

Специальный стаж ФИО1 исчислен продолжительностью <данные изъяты>, при этом ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. старшей пионервожатой Калининского РАНО, так как Списком № данная должность не предусмотрена, а в соответствии с положением от ДД.ММ.ГГГГ. № могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии работы до ДД.ММ.ГГГГ. по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и если имеется не мене 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так как за период до ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне №, отсутствует основание для учета в стаж данного периода,

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя Алатаутский РАЙОНО, так как документы, подтверждающие занятость на работах, непосредственно связанных с образовательным (воспитательным) процессом на территории Республики Казахстан после распада СССР не поступили.

Как следует из трудовой книжки Штыбен ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ. она принята на должность старшей пионервожатой спецшколы-интерната №, ДД.ММ.ГГГГ. уволена, ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность воспитателя в ясли-сад № Алатаутского райОНО, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на ту же должность в ясли-сад №, уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ. №, № в документах архивного фонда «»Централизованная бухгалтерия школ Калининского РайОНО, в лицевых счетах по назначению заработной платы работников школы-интерната № ФИО4 значится с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя. Приказы по личному составу на хранение в архив не поступали (л.д.53, 54).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ. № приказом по Алатаутскому РайОНО № § № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, воспитателя я/сада № перевести на ту же должность в я/сад № с ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердить факт приема не представляется возможным, так как документ ясли-сада № Алатаутского РайОНО за ДД.ММ.ГГГГ. в архив не поступали (л.д.55)

Рассматривая требования истца в части периода работы старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записи № в трудовой книжке истца, она принята на должность старшей пионервожатой, при этом имеется ссылка на приказ № § № от ДД.ММ.ГГГГ. по РОНО.

В соответствии с п.2.5, 2.13. 2.19 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в спорный период истец работала в должности старшей пионервожатой. При этом суд не может принять в качестве доказательства архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, в которых указано, что в лицевых счетах по назначению заработной платы работников школы-интерната № ФИО4 значится с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя, поскольку сведения о принятии на работу внесены на основании приказа, запись в трудовой книжке не исправлена в установленном порядке. При этом приказы по личному составу на хранение в архив не поступали, в связи с чем сделать вывод о том, что запись № в трудовую книжку внесена неверно, не представляется возможным. Приказ о переводе истца на должность воспитателя в материалы дела не представлен (л.д.53, 54).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, то есть до 01 января 1992 года, и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, который имел место до 01 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Поскольку истец до 01 января 1992 года не имела 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию в соответствии с Положением от 17 декабря 1959 года N 1397, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы старшей пионервожатой в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Рассматривая требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 03.08.1992г. по 10.09.1996г. воспитателем в ясли-саду № и ясли-саду № Алатаутского райОНО, суд исходит из следующего.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, действующем в спорный период работы истца, а также в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, действующем на дату оценки пенсионных прав истца, предусмотрена должность воспитатель и учреждение ясли-сад (сад-ясли). Факт работы истца подтверждается записью в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы, а также архивной справкой, основании не доверять которой у суда не имеется. При таких обстоятельствах период работы с 03.08.1992г. по 10.09.1996г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 12.07.2021г.

С учетом включения спорного периода специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 20 лет 06 месяцев 19 дней + 04 года 01 месяц 08 дней = 24 года 07 месяцев 27 дней, что менее требуемых 25 лет, в связи с чем оснований для назначения истцу пенсии с даты обращения не имеется. Кроме того, в соответствии с приложением N 7 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае возникновения права на страховую пенсию по старости (выработки требуемого стажа) в 2021г. пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 02.11.2021г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы 03.08.1992г. по 10.09.1996г. в должности воспитателя ясли-сада № 240, ясли-сада № 100 Алатаутского РАЙОНО.

Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО12, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы 03.08.1992г. по 10.09.1996г. в должности воспитателя ясли-сада № 240, ясли-сада № 100 Алатаутского РАЙОНО.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО11 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023