РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Магистральный, Иркутская область 5 мая 2025 г.

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ховалыг Х.А.,

с участием помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Михайлова Ильи Вячеславовича, действующего в силу полномочий по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-161/2025 (УИД 38RS0014-01-2025-000094-15) по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Елочка» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском (с учетом его уточнений от 25.03.2025, 22.04.2025) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Елочка» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование указано, что в образовательном учреждении эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, поэтому требуется их замена.

В этой связи, по мнению прокурора, следует обязать МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Елочка» в течение девяти месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести замену системы установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях образовательной организации: в корпусах 1, 2, 3, 4, строении 5 по адресу: <адрес> (в том числе л.д. 5-11).

Определением судьи от 12.02.2025 в порядке подготовки гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Отдел образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района (л.д. 2-4).

В судебном заседании прокурор Михайлов И.В., действующий в силу полномочий по должности, иск в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Елочка» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Елочка» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц полагал подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Отдела образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Конституции Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

К числу признаваемых в Российской Федерации и защищаемых Конституцией Российской Федерацией прав и свобод относятся, прежде всего, право на жизнь, как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод, высшая социальная ценность, и право на охрану здоровья, которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

В силу части 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению (статья 37 Федерального закона № 69-ФЗ).

В части 1 статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ указано, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Законодатель, устанавливая в статье 83 Федерального закона № 123-ФЗ требования к системам автоматического пожаротушения и пожарной сигнализации, указал, что названные системы должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (абзац первый части 1).

В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Согласно требованиям ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний» средний срок службы ИП должен быть не менее 10 лет (пункт 4.2.4.3), средний срок службы ИЭ должен быть не менее 10 лет (пункт 5.2.4.3), средний срок службы пожарного оповещателя должен быть не менее 10 лет (пункт 6.2.4.1), средний срок службы (на приборы) - не менее 10 лет (пункт 7.9.4).

Таким образом, сроки эксплуатации указанной системы в целом составляют не менее 10 лет.

Судом установлено, что в пользовании МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Елочка» имеются здания: корпуса 1, 2, 3, 4, строение 5 по адресу: <адрес> на праве оперативного управления.

Автоматическая пожарная сигнализация введена (которая в наличии) в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Елочка» в эксплуатацию в 2007 году (л.д. 14, 15-16).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит иск прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Елочка» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд приходит, принимая во внимание, что оборудование в зданиях образовательной организации системами установки автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре относится к компетенции этой организации.

Принимая во внимание достижение предельного срока службы системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара в МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Елочка», исходя из системного толкования правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Система установки автоматической пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях образовательной организации подлежат замене, на ответчика подлежит возложению соответствующая обязанность, которая должна быть реализована в течение девяти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Указанный срок, по мнению суда, является разумным, достаточным для исполнения возложенной судом обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида «Елочка» (ОГРН №, ИНН №) обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести замену системы установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях образовательной организации: в корпусах 1, 2, 3, 4, строении 5 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен 19 мая 2025 г.