32RS0015-01-2024-003011-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2025 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Середа А.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-251/2025 по исковому заявлению прокуратуры <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Клинцовской городской администрации о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура <адрес> обратилась в суд с данным иском, указав, что в ходе проведения проверки по обращению жителей <адрес> по вопросу ненадлежащего состояния асфальтобетонного покрытия по <адрес> в <адрес>, были установлены множественные факты несоответствия дорожного полотна предъявляемым требованиям. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города было вынесение представление главе Клинцовской городской администрации об устранении выявленных нарушений, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

После уточнения исковых требований просит обязать Клинцовскую городскую администрацию в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по приведению участка автомобильной дороги общего пользования с асфальтобетонным покрытием протяженностью 1,915 км по <адрес>, в соответствие с требованиями п.п. 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел Госавтоинспекции МО МВД России «Клинцовский».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО поддержал заявленные уточненные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 50597-2017, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017, выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки, были выявлены множественные факты несоответствия дорожного полотна предъявляемым требованиям, а именно:

- в районе пересечения проезжих частей <адрес> и <адрес> имеются сдвиги, вызванные смещением материала покрытия слоя дорожного движения;

- по <адрес> в районе <адрес>А имеется занижение обочин, а также дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин;

- на участке автомобильной дороги по <адрес> имеется занижение обочин, а также имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия в виде отдельных выбоин.

Прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя главы Клинцовской городской администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, в котором содержится требование о принятии незамедлительных мер по устранению вышеуказанных нарушений и приведение участков автомобильной дороги по <адрес> в соответствие с требованиями п.п. 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Согласно информационному письму главы Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора <адрес>, Клинцовской городской администрацией ведется работа по составлению сметной документации на ремонт автомобильной дороги по <адрес> разработки и согласования сметной документации КУ «Управление автомобильных дорог» и при условии выделения денежных средств, работы по ремонту вышеуказанного участка автомобильной дороги будут выполнены. Планируемая дата ремонта 2025 год.

Принимая во внимание, что несоблюдение норм действующего законодательства создает угрозу безопасности движения, способно повлечь дорожно-транспортные происшествия, связанные с травмами и гибелью людей, увеличивает риск аварийной ситуации в городе на дорожной инфраструктуре, не отвечает, требованиям по сохранению жизни, здоровья населения, суд полагает, необходимым заявленные требования удовлетворить.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что вышеназванная автомобильная дорога является дорогой общего пользования местного значения, находится в границах территории муниципального образования городской округ «<адрес>», ее несоответствие к предъявляемым требованиям влияет на безопасность дорожного движения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с возложением на ответчика обязанности по принятию мер по приведению участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями п.п.. 2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок с учетом объёма необходимых работ разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокуратуры <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Клинцовской городской администрации о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по приведению участка автомобильной дороги общего пользования с асфальтобетонным покрытием протяженностью 1,915 км по <адрес>, в соответствие с требованиями п.п. 5.2.4 и 5.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 7.02.2025 года.

Судья Листратенко В.Ю.