Дело № 2-1063/2022

УИД - 23RS0039-01-2022-001535-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 8 ноября 2022 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания: Яковлевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии <адрес> к ФИО1 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота,

УСТАНОВИЛ:

Департамента ветеринарии <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в <адрес>», в личном подсобном хозяйстве расположенном по адресу: РФ, <адрес>, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 259 Департамента ветеринарии <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик ФИО1 по адресу <адрес>, содержит 5 голов крупного рогатого скота.

Специалистами ГБУ «Ветуправление Павловского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Павловского района на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛ), на территории Старолеушковского сельского поселения. Только в хозяйстве ФИО1 установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 1006, 6438, что подтверждается экспертизой ГБУ «Павловская зональная ветеринарная лаборатория», от ДД.ММ.ГГГГ № 35516-35517/190.

Лейкоз крупного рогатого скота потенциально опасен для человека, в связи с тем, что опухолевая природа данного заболевания до конца не известна и влияние лейкоза крупного рогатого скота на организм человека полностью не изучен.

Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 40 указан «Лейкоз крупного рогатого скота».

В связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил № 156, на подворье ФИО1, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, Приказом департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 259 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в <адрес>».

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданке ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «25» мая 2022 г. № 12-201/22-09 (ПМ23220882340102157315), в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п.ЗЗ, 34, 35, 36, 37, 38, 39 Ветеринарных правил № 156, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в <адрес>, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 259 Департамента ветеринарии <адрес>.

Кроме того на основании решения о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГг. № 65-01-14-6456/22, «07» июля 2022 г. проведен профилактический визит в отношении гражданки ФИО1, ИНН <***>, по адресу: <адрес>. По результатам которого были даны письменные рекомендации.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «<адрес>» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ФИО1 (владельцем животных). По информации ГБУ «<адрес>» от 01.09.2022г. № 1659, установлено, что владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения. Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил № 156, ФИО1 продолжает выпасать инфицированных животных с инвентарными номерами 1006, 6438 на общественном пастбище, тогда как совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных запрещён.

В ГБУ «<адрес>» отсутствует информация о проведении дезинфекции, дезинсекции в эпизоотологическом очаге, тогда как должны быть оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага; обеспечение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага, дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, в соответствии с п. 33, п. 39 Ветеринарных правил № 156, дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, объект федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) ФИО1 (ИНН <***>), адрес <адрес> осуществляющий деятельность по содержанию животных, отнесен к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № 156 очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, чем создается угроза заражения Лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Старолеушковского сельского поселения <адрес>), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО1, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан <адрес>, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

Заслушав участников судебного разбирательства, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 129 «О департаменте ветеринарии <адрес>» департамент ветеринарии <адрес> является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории <адрес> деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории <адрес>, оборот и убой животных на территории <адрес>, производство, переработка, хранение, реализация на территории <адрес> товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 по адресу <адрес>, содержит 5 голов крупного рогатого скота.

Специалистами ГБУ «<адрес>» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории <адрес> на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота (далее - ВЛ), на территории Старолеушковского сельского поселения. Только в хозяйстве ФИО1 установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 1006, 6438, что подтверждается экспертизой ГБУ «Павловская зональная ветеринарная лаборатория», от 19.05.2022г№ 35516-35517/190.

Лейкоз - хронически протекающая инфекционная болезнь крупного рогатого скота (далее - восприимчивые животные). Бессимптомная стадия болезни характеризуется наличием в сыворотке крови восприимчивых животных антител к возбудителю лейкоза. Гематологическая стадия характеризуется хроническим сохранением увеличенного числа лимфоцитов в периферической крови восприимчивых животных. Источником возбудителя являются больные восприимчивые животные, в том числе восприимчивые животные, не имеющие клинических признаков и выделяющие возбудитель во внешнюю среду. Передача возбудителя осуществляется контактным, алиментарным, внутриутробным, ятрогенным и трансмиссивным путями. Факторами передачи возбудителя являются кровь, молоко, секреты и экскреты больных восприимчивых животных и инфицированных восприимчивых животных, а также другие объекты внешней среды, контаминированные возбудителем. При заражении крупного рогатого скота, лейкоз вызывает необратимые изменения крови, при этом проявляется не сразу. Если пренебрегать мерами профилактики, заболевание способно нанести значительный экономический ущерб <адрес>.

Лейкоз крупного рогатого скота потенциально опасен для человека, в связи с тем, что опухолевая природа данного заболевания до конца не известна и влияние лейкоза крупного рогатого скота на организм человека полностью не изучен.

Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 40 указан «Лейкоз крупного рогатого скота».

Как усматривается из представленных материалов, в связи с выявлением заразного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил № 156, на подворье ФИО1, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, Приказом департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 259 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в <адрес>».

Так, в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), ФИО1 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № 12-201/22-09 (ПМ23220882340102157315), в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п.ЗЗ, 34, 35, 36, 37, 38, 39 Ветеринарных правил № 156, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в <адрес>, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 259 Департамента ветеринарии <адрес>.

Кроме того на основании решения о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГг. № 65-01-14-6456/22, ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в отношении ФИО1, ИНН <***>, по адресу: <адрес>. По результатам которого были даны письменные рекомендации.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «<адрес>» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ФИО1 (владельцем животных).

Однако, по информации ГБУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 1659, владелец животных не выполняет и не соблюдает установленные ограничения.

Так, в период карантина по лейкозу КРС, в нарушение Ветеринарных правил № 156, ФИО1 продолжает выпасать инфицированных животных с инвентарными номерами 1006, 6438 на общественном пастбище, тогда как совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных запрещён.

В ГБУ «<адрес>» отсутствует информация о проведении дезинфекции, дезинсекции в эпизоотологическом очаге, тогда как должны быть оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага; обеспечение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага, дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, в соответствии с п. 33, п. 39 Ветеринарных правил № 156, дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, объект федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) ФИО1 (ИНН <***>), адрес <адрес> осуществляющий деятельность по содержанию животных, отнесен к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № 156 очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, чем создается угроза заражения лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Старолеушковского сельского поселения <адрес>), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО1, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан <адрес>, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и требования действующего законодательства по ветеринарному и фитосанитарному надзору в их взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента ветеринарии <адрес> к ФИО1 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания лейкозом крупного рогатого скота – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (ИНН <***>) обязанность выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Павловском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве расположенном по адресу: РФ, <адрес>, утвержденный приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 259 Департамента ветеринарии <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Богданов Л.Ю.