РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3290/2025 (43RS0003-01-2025-005115-57)

01 декабря 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юрьянского района Кировской области к КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юрьянского района Кировской области обратился с иском к КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» о возложении обязанности. В обоснование указано, что в ходе проведения в {Дата} года проверки совместно со специалистом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе в КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» выявлены нарушения требований санитарного законодательства. По результатам проверки внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.

Просили возложить на КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» обязанность организовать выполнение работ по приведению спальных комнат, групповых комнат, раздевалки, санитарной комнаты, которые расположены на 2 этаже корпуса «Г» территориально обособленного структурного подразделения учреждения, находящегося по адресу: {Адрес}, в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20; стен и потолков в раздевалке, спальных комнат, санитарной комнаты, групповых комнат, расположенных на 2 этаже корпуса «Г» обособленного структурного подразделения Учреждения, в соответствие с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство финансов Кировской области.

В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Клёпова А.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» директор ФИО2 наличие выявленных нарушений не оспаривала. Однако указала, что в случае финансирования мероприятий по устранению нарушений работы можно будет завершить до конца 2026 года.

Представитель третьего лица министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил отзыв.

Представители третьих лиц КОГБУСО «Мурыгинский дом-интернат «Родник», министерства финансов Кировской области в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора {Адрес} Кировской области.

В судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом от {Дата} КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» во временное пользование передано имущество, расположенное по адресу: {Адрес} {Адрес}.

В ходе проведенной прокурором Юрьянского района Кировской области совместно со специалистом территориального отдела управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе проверки в период с {Дата} по {Дата} в отношении КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова», выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи». В частности, в спальнях, расположенных в корпусе «Г» на 2 этаже, а также в групповых комнатах, раздевалке, санитарной комнате, расположенным на 2 этаже корпуса «Г», полы имеют дефекты и повреждения. Стены и потолки в раздевалке, спальных комнатах, санитарной комнате, групповых комнатах, расположенным на 2 этаже корпуса «Г» ЦПД «Надежда», имеют дефекты и повреждения.

{Дата} прокурором Юрьянского района Кировской области руководителю КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» внесено представление об устранении нарушений.

В ответ на представление КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» сообщено о проведении работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений 2 этажа корпуса «Г» на сумму 4548233,96 руб. Письмо о выделении средств повторно направлено в министерство образования Кировской области {Дата}.

{Дата} от министерства образования Кировской области поступил ответ, в котором указано, что вопрос выделения средств на проведение капитального ремонта помещений 2 этажа корпуса «Г» в структурном подразделении пгт. Мурыгино будет рассмотрен в ходе исполнения областного бюджета в 2025 году при условии выделения министерству образования Кировской области дополнительных средств на данные цели. Второй и третий этажи корпуса «Г» идентичны, но проектно-сметная документация на капитальный ремонт 3 этажа будет актуализирована после завершения ремонтных работ 2 этажа.

До настоящего времени нарушения санитарного законодательства в полном объеме не устранены, что послужило основанием для обращения в суд.

Абзацами вторым и четвертым статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020, направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

Согласно положениям п. 2.5.2 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию

В силу п. 2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Наличие указанных нарушений ответчиком не оспаривалось, неисполнение требований обусловлено отсутствием достаточного финансирования.

В деле отсутствуют доказательства наличия объективных оснований, освобождающих ответчика от обязанности по устранению выявленных нарушений, а отсутствие достаточного финансирования не может являться основанием для нарушения действующего санитарного законодательства в деятельности образовательного учреждения.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: организовать выполнение работ по приведению спальных комнат, групповых комнат, раздевалки, санитарной комнаты, расположенных на 2 этаже корпуса «Г» территориально обособленного структурного подразделения учреждения, находящегося по адресу: {Адрес} {Адрес}, в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20; стен и потолков в раздевалке, спальных комнат, санитарной комнаты, групповых комнат, расположенных на 2 этаже корпуса «Г» территориально обособленного структурного подразделения учреждения, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Удовлетворяя исковые требования, суд приходит к выводу, что допущенное бездействие по невыполнению санитарных правил нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в сфере санитарного законодательства, поскольку несоблюдение требований санитарных правил может повлечь причинение вреда жизни и здоровью воспитанников КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова».

Определяя срок устранения выявленных нарушений, суд учитывает, что их устранение возможно только за счет бюджетных средств. С учетом ограниченности бюджетных ассигнований, особенностей бюджетного процесса, законодательства о закупках, что выполнение данного вида работ возможно только вне рамок образовательного процесса, суд приходит выводу об установлении ответчику срока для исполнения решения суда до {Дата}.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области к КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на КОГБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и содействия семейному устройству «Надежда» г. Кирова» ({Номер} обязанность в срок до {Дата} организовать выполнение работ по приведению спальных комнат, групповых комнат, раздевалки, санитарной комнаты, расположенных на 2 этаже корпуса «Г» территориально обособленного структурного подразделения учреждения, находящегося по адресу: {Адрес}, в соответствии с требованиями п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20; стен и потолков в раздевалке, спальных комнат, санитарной комнаты, групповых комнат, расположенных на 2 этаже корпуса «Г» территориально обособленного структурного подразделения учреждения, в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025