Гражданское дело №2-581/2022

УИД 75RS0031-01-2022-001447-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего и.о. судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре К.С. Турановой,

с участием процессуального истца ст.помощника прокурора В.А. Плотниковой,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Оловяннинское» о понуждении принять меры на проведение ремонта участков сетей теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Оловяннинское» о понуждении принять меры на проведение ремонта участков сетей теплоснабжения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении администрацией ГП «Оловяннинское», в ходе которой установлено, что согласно сведениям, представленным ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры, на территории <адрес>, 5 участков тепловых сетей находятся в изношенном состоянии и нуждаются в проведении капитального ремонта:

- участок сети по <адрес> протяженностью 90 метров;

- участок сети <адрес> протяженностью 3 метра;

- участок сети от <адрес> протяженностью 149 метров;

- участок сети от <адрес> протяженностью 95 метров;

- участок сети от <адрес> протяженностью 234 метра.

Между администрацией ГП «Оловяннинское» и АО «Тепловодоканал» заключено концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении объектов теплоснабжения, по которому АО «Тепловодоканал» обязуется производить текущий ремонт арендованного имущества, капитальный ремонт имущества обязан производить собственник. Администрация поселения как собственник указанного имущества обязана произвести ремонтно-восстановительные работы на указанных участках сетей для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций в период отопительного сезона. Отсутствие денежных средств в бюджете поселения не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенных на него обязанностей. Прекращение тепло- и водоснабжения населения, а также социально-значимых объектов приведут к нарушению прав жителей ГП «Оловяннинское», что может повлечь неблагоприятные санитарно-эпидемиологические последствия, привести к возникновению угрозы жизни и здоровью жителей населенного пункта.

Просит обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» принять меры, направленные на проведение ремонта участков сетей теплоснабжения:

- участок сети по <адрес> протяженностью 90 метров;

- участок сети <адрес> протяженностью 3 метра;

- участок сети от <адрес> протяженностью 149 метров;

- участок сети от <адрес> протяженностью 95 метров;

- участок сети от <адрес> протяженностью 234 метра.

09.09.2022 г. и 21.11.2022 г. процессуальным истцом требования уточнялись, и в окончательной редакции прокурор просит обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» произвести ремонт участков сетей теплоснабжения: участок сети по <адрес> протяженностью 90 метров; участок сети от котельной <адрес> протяженностью 3 метра; участок сети от <адрес> протяженностью 149 метров; участок сети от <адрес> протяженностью 95 метров.

Протокольным определением от 08.09.2022 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Тепловодоканал». Протокольным определением от 22.12.2022 г. АО «Тепловодоканал» переведено в статус третьего лица.

Протокольным определением от 04.10.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края.

Протокольным определением от 01.12.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Правительство Забайкальского края.

В судебном заседании процессуальный истец ст.помощник прокурора Плотникова В.А. уточненные исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении, не возражала на установление срока выполнения ремонтных работ до 01.09.2023 г.

Представитель ответчика администрации ГП «Оловяннинское» по доверенности ФИО1 в судебном заседании с уточненными требованиями прокурора согласился частично, представил отзыв, в котором пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией ГП «Оловяннинское» и АО «Тепловодоканал» заключено концессионное соглашение № в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории поселения. ДД.ММ.ГГГГ года администрацией ГП «Оловяннинское» утверждена «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения «Оловяннинское» на 2022-2028 годы». Программой запланированы мероприятия: замена теплосетей отработавших нормативный срок службы и модернизация котельных. Основным источником финансовых средств является бюджет Забайкальского края. В соответствии с Планом организационно-технических мероприятий, по подготовке объектов к отопительному сезону 2023-2024 ГП «Оловяннинское», утвержденным главой ГП «Оловяннинское», в 2023 году предусмотрен ремонт двух участков сетей от котельной по <адрес> (участок сети по <адрес>) и <адрес> (участок сети <адрес>). План был направлен в администрацию муниципального района «Оловяннинский район». После чего, администрацией района был утвержден главой района План организационно-технических мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2023-2024гг.. Планом предусмотрено финансирование мероприятий в целом по Оловяннинскому району из бюджета Забайкальского края в размере 13 911 300 рублей. План для согласования и утверждения был направлен в Правительство Забайкальского края. В соответствии с приказом Министерства финансов Забайкальского края №, от ДД.ММ.ГГГГ г. утвержден предельный уровень софинансирования Забайкальским краем (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования на 2020 г. в размере 98,4 %. Таким образом объем софинансирования по ремонту теплотрассы в <адрес> составляет 1,6 %.

Для проведения ремонта 2 участков теплотрассы указанных выше, планом предусмотрено финансирование всего в размере 2 281 345,02 рублей, из них краевой бюджет - 2 247 124,84 рублей (98%) бюджет поселения - 34 220,18 рублей (1,6 %).

Проектом бюджета ГП «Оловяннинское» на 2023 год, на проведение ремонта двух участков тепловой сети предусмотрена сумма софинансирования (1,6 %) в размере 34 220,18 рублей.

Таким образом, требование прокурора района, по двум участкам теплосети при финансировании Правительством Забайкальского края, предполагается к исполнению до 01.10.2023 года.

По другим участкам теплосети, указанным в исковом заявлении: от <адрес> требования прокурора района не подлежат удовлетворению. При рассмотрении дела установлено, что капитальный ремонт теплосетей в указанном месте был проведен в 2008-2010 годах. В соответствии с ГОСТ, срок службы стальных труб отопления с закрытой системой составляет 20 лет, кроме того не нашло свое подтверждение необходимость проведения капитального ремонта указанных участков теплосети, документального подтверждения доводов прокурора, кроме дефектных актов не представлено. Информации из эксплуатирующей организации об аварийных случаях, произошедших именно на этих участках, или потерь теплоносителя не представлено и не зафиксировано. Мониторинг аварийных ситуаций по сетям теплоснабжения, до 2022 года не проводился. Таким образом доводы прокурора о проведении ремонта двух участков от <адрес> метров, не нашли своего подтверждения и не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица АО «Тепловодоканал» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с уточненными требованиями прокурора согласился, указал, что участки теплотрасс действительно требуют ремонта, в связи с чем, требования обоснованы и подлежат удовлетворению. В части установления сроков исполнения пояснил, что не возражает на установлении срока исполнения для двух участков, включенных в план проведения ремонта, до начала отопительного сезона 2023 года, в части остальных двух участков - в рамках финансирования. Кроме того, представителем ФИО2 представлены отзывы, в которых указано, что обязанность по осуществлению ремонта спорных участков сетей теплоснабжения должна быть возложена на собственника сооружений – администрацию ГП «Оловяннинское». Несмотря на то, что концессионное соглашение в п. 6.2 устанавливает обязанность концессионера проводить капитальный ремонт, вместе с тем, существенным условием концессионного соглашения являются установленные задания, указанные в приложении №6 к соглашению. Также в предмете концессионного соглашения указаны два основных направления деятельности: осуществление жилищно-коммунальных услуг и модернизация и реконструкция сетей теплоснабжения. В п. 1.2 указан исчерпывающий перечень мероприятий, проводимый в рамках реконструкции и модернизации, в который проведение капитального ремонта не включено. Кроме того, на территории Забайкальского края полномочиями по принятию нормативных правовых актов об установлении тарифов в сфере теплоснабжения наделена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, действуя в переделах своей компетенции РСТ Забайкальского края установила долгосрочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую АО «Тепловодоканал» потребителям на территории муниципального образования ГП «Оловяннинское» с использованием объектов по концессионному соглашению № 1-кс от 27.02.2019 г. на период его действия. Согласно заключениям по расчету тарифов на коммунальные услуги тариф на услуги отопления для АО «Тепловодоканал» не учитывает расходы на проведение капитального ремонта участков теплоснабжения. Проведение АО «Тепловодоканал» мероприятий по капитальному ремонту спорных участков теплоснабжения приведет к убыткам на стороне общества.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края по доверенности ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представила пояснения на заявленные требования, в которых указала, что в соответствии с действующим законодательством Министерством ежегодно заключаются соглашения с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов о предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края. Указанные соглашения заключаются с учетом перечня мероприятий, предоставляемых органами местного самоуправления на предстоящий осеннее-зимний период, а также объемом софинансирования из бюджета Забайкальского края необходимым на реализацию данных мероприятий и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, доведенных Министерством финансов Забайкальского края на реализацию подпрограмм. Администрацией муниципального района «Оловяннинский район» в декабре 2021 г. на защите организационно-технических мероприятий по подготовке к отопительному периоду 2022/2023 заявлено к включению в общий план по краю 12 мероприятий на общую сумму 12,1 млн. рублей: в том числе, капитальный ремонт: теплосети по <адрес> длиной 90 м.; теплосети <адрес> диаметром 108 мм, длиной 19 м, диаметром 57 мм длиной 3 м.; теплосети участок <адрес> диаметром 57 мм длиной 95 м.; теплосети участок <адрес> диаметром 57 мм длиной 149 м.. Перечень мероприятий и объектов, на которых необходимо проведение капитального ремонта, их первоочередность по сравнению с другими объектами, планируется, составляется и обосновывается органами местного самоуправления на очередной осеннее-зимний период самостоятельно, путем предоставления соответствующей документации в Министерство.

Представитель третьего лица Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края по доверенности ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представила пояснения, в которых указала, что по концессионному соглашению №1-кс от 27.02.2019 г. в отношении объектов теплоснабжения, находящихся на территории ГП «Оловяннинское» концессионер обязуется принять на себя обязательства по проведению текущего и капитального ремонта имущественного комплекса объектов теплоснабжения с учетом установленных долгосрочных параметров регулирования. К долгосрочным параметрам регулирования относится базовый уровень операционных расходов, которые включают в себя расходы на ремонт основных средств. При заключении концессионного соглашения концессионер принимает на себя исполнение обязательств указанного соглашения с учетом установленных долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера на оказываемые коммунальные услуги.

Представитель третьего лица Правительства Забайкальского края в судебном заседании участия не принимал по неизвестной суду причине, о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен.

В ходе рассмотрения дела, в судебном заседании 27.10.2022 г. была допрошена в качестве свидетеля начальник отдела ГО и ЧС администрации МР «Оловяннинский район» ФИО5, которая суду пояснила, что в 2021 г. был защищен план мероприятий по подготовке к ОЗП 2022-2023 г., в итоге было выделено всего 12 млн. рублей. План мероприятий финансируется из краевого бюджета. Сети, которые были включены в план мероприятий по подготовке к ОЗП в период с 2005 по 2012 г. были заменены, в том числе по <адрес> и <адрес>, замену производил АО «Тепловодоканал». Все спорные участки ремонтировали в один год, все было заменено на новое, за 10 лет оборудование не могло стать ветхим, срок эксплуатации сетей от 30 до 50 лет.

Суд, заслушав пояснения процессуального истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций (ч. 1 ст. 1).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Нормами ч. 5 ст. 20 Закона N 190-ФЗ определено, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в том числе, организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии, обеспечивать качество теплоносителей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

На основании ст. 6 Закона N 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях отнесены: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1 ч. 1 ст. 6); выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду (п. 4 ч. 1 ст. 6).

Из ч. 2 ст. 20 названного закона следует, что проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Положениями ст. 50, 51 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.

В соответствии с п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение имуществом.

Из п. 2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 следует, что контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно п. 2.6.5 вышеуказанных правил подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

Согласно п. 7.1 Приказа Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», работы, в процессе которых восстанавливается изношенное оборудование и конструкции или они заменяются новыми, имеющими более высокие технологические характеристики, улучшающими эксплуатационные качества сети, относятся к капитальному ремонту.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 1 ст. 295 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Материалами дела установлено следующее.

В собственности городского поселения «Оловяннинское» находятся: сооружение теплотрассы по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, протяженностью <данные изъяты> м.; сооружение теплотрассы по адресу п. <адрес>, с кадастровым номером №, протяженностью <данные изъяты> м.; сооружение теплотрассы по адресу <адрес> с кадастровым номером №, протяженностью <данные изъяты> м.; сооружение теплотрассы, по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, протяженностью <данные изъяты> м.; сооружение теплотрассы по адресу <адрес>, с кадастровым номером № протяженностью <данные изъяты> м. Указанное подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества /л.д. 6-14/.

На основании концессионного соглашения от 27.02.2019г. №1-КС, заключенного между администрацией городского поселения «Оловяннинское» и АО «Тепловодоканал», администрация передала АО «Тепловодоканал» во владение и пользование имущественный комплекс объектов теплоснабжения, принадлежащих администрации на праве собственности.

Разделом 1 концессионного соглашения установлен предмет соглашения, согласно которому имущественный комплекс объектов теплоснабжения передается концессионеру – АО «Тепловодоканал» во владение и пользование для осуществления деятельности по реконструкции и модернизации объектов и осуществления производства, передачи, распределении тепловой энергии населению и другим потребителям ГП «Оловяннинское».

Проведение работ по реконструкции и модернизации в рамках соглашения предусматривает проведение работ по техническому перевооружению объектов в соответствии с Приложением №3, проведение текущих ремонтных работ на объектах, текущую эксплуатацию объектов.

Пунктом 6.2. установлено, что концессионер обязан поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, производить на свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения

Приложением №6 к Концессионному соглашению от 27.02.2019 г. №1-КС установлен перечень необходимых мероприятий в отношении объекта Соглашения (задания), в числе которых проведение капитального ремонта спорных участков сетей теплоснабжения не указано /л.д. 43-47, 72-95/.

Комиссией в составе главного инженера АО «Тепловодоканал», и.о. главы администрации ГП «Оловяннинское», начальника участка составлены акты о поведении гидравлических испытаний трубопроводов участков тепловых сетей: котельной по <адрес> длиной 90 м. диаметром 57 мм. <данные изъяты>; котельной <адрес> диаметром 108 мм. длиной 19 м. диаметром 57 мм. длиной 6 м. <данные изъяты>; котельной по ул.<адрес> диаметром 57 мм. длиной 149 м. <данные изъяты>; котельной по ул.<адрес> диаметром 57 мм. длиной 95 м. от <данные изъяты>. Согласно выводам комиссии, трубопроводы указанных участков испытания не прошли в связи с нарушением герметичности, необходимо проведение ремонта.

Согласно дефектным актам, составленным комиссией в составе представителей АО «Тепловодоканал» и и.о. главы администрации ГП «Оловяннинское» в ходе осмотра участков тепловых сетей установлено следующее: участок тепловой сети от котельной по <адрес>; участок тепловой сети от котельной по ул.<адрес>; участок тепловой сети от котельной по ул.<адрес>; участок тепловой сети от котельной по <адрес>, находятся в аварийном состоянии, присутствуют участки трубопроводов с износом 80-90%, на поверхности трубопроводов имеются следы язвенной коррозии, утончение стенок металла трубопроводов достигает 0,3 мм. Для надежной организации теплоснабжения потребителей в период ОЗП 2022/2023 гг. необходимо провести ремонт указанных участков теплосетей /л.д. 17-20/.

Согласно экспертному заключению РСТ Забайкальского края по расчету тарифов на тепловую энергию, поставляемую АО «Тепловодоканал» потребителям на территории ГП «Оловяннинское» на 2022-2028 гг. (в редакции от 17.06.2022 г.) тариф на услуги отопления для АО «Тепловодоканал» не учитывает расходы на проведение капитального ремонта участков сетей теплоснабжения /л.д. 96-114/.

Из ответа главы администрации МР «Оловяннинский район» следует, что в рамках готовности и проведения ремонтных работ по подготовке к осенне-зимнему периоду, в период 2010-2013 годов в городском поселении «Оловяннинское» была полная 100% замена сетей теплоснабжения и холодного водоснабжения ул. <адрес> и частичная замена труб по ул. <адрес>, ул.<адрес>. Однако, договоры, акты выполненных работ, платежные поручения, счета на оплату находятся в городском поселении «Оловяннинское». Участок сети по <адрес>, протяженностью 90 метров и участок сети от котельной <адрес>, протяженностью 3 метра, включены в план подготовки к ОЗП на 2023-2024 годы. Финансирование за счет средств краевого бюджета /л.д. 176, 177/.

Согласно плану организационно-технических мероприятий по подготовке объектов к отопительному сезону 2023-2024 включены мероприятия по замене участков теплосетей: по <адрес>. протяженностью 90 м.; от котельной <адрес> диаметром 108 мм., протяженностью 19 м., диаметром 57 мм., протяженностью 3 м., общий объем финансирования 2 281 345,02, из которых: 2 247 124,84 – краевой бюджет, 34 220,18 – муниципальное образование /л.д. 177, 179/.

Администрацией городского поселения «Оловяннинское» в материалы дела не предоставлены доказательства проведения ремонта спорных участков сетей теплоснабжения, их ненадлежащее состояние подтверждается дефектными актами, актами гидравлических испытаний, пояснениями представителя АО «Тепловодоканал». Ненадлежащее состояние тепловых сетей имеет особое общественное значение, поскольку нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества, а также создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций.

Безаварийное прохождение отопительного сезона 2022-2023 гг. является одним из важнейших направлений деятельности органов местного самоуправления, так как любая авария на теплосетях в п. Оловянная может привести к размораживанию систем водо-, теплоснабжения, прекращению теплоснабжения жилых помещений, а также объектов социальной сферы, что в свою очередь неизбежно повлечет нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, а также прав потребителей коммунальных услуг.

Исполнение администрацией городского поселения «Оловяннинское» обязанности по ремонту участков теплоснабжения не может быть поставлено в зависимость от наличия или достаточности бюджетного финансирования, поскольку такая обязанность на нее возложена приведенными выше нормами законодательства и является публично-правовой обязанностью органа местного самоуправления.

Не освобождает администрацию от исполнения этой обязанности и передача объектов теплоснабжения в пользование и распоряжение АО «Тепловодоканал» по концессионному соглашению, поскольку администрация, как собственник имущества несет бремя по его содержанию.

С учетом изложенного, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Оловяннинское» о понуждении принять меры к проведению ремонта участков сетей теплоснабжения, расположенных на территории п. Оловянная обоснованы и подлежат удовлетворению. Срок исполнения обязанности, с учетом мнения участвующих в деле лиц, следует установить до 01 сентября 2023 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Оловяннинское», удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» в срок до 01 сентября 2023 года принять меры к проведению ремонта следующих участков сетей теплоснабжения, расположенных на территории п.Оловянная:

участка сети по <адрес>, протяженностью 90 метров;

участка сети от котельной по <адрес>, протяженностью 3 метра;

участка сети от <адрес>, протяженностью 149 метров;

участка сети от <адрес>, протяженностью 95 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2022г.

Судья Е.В. Сафонова