24RS0042-01-2022-000215-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г. с. Партизанское

Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И., при секретаре Капканщиковой О.Б., с участием помощника прокурора Гостюхиной О.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-182/2022 по исковому заявлению прокурора Партизанского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вершино-Рыбинского сельсовета Партизанского района Красноярского края об устранении нарушений пожарной безопасности,

установил:

В суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ обратился прокурор Партизанского района Красноярского края с требованиями: признать незаконным бездействие администрации Вершино-Рыбинского сельсовета Партизанского района по не принятию первичных мер пожарной безопасности на территории Вершино-Рыбинского сельсовета; обязать администрацию Вершино-Рыбинского сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предусмотреть автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, расположенных в <адрес> и <адрес>

Требования прокурора мотивированы тем, что, входе проверки готовности администрации сельсовета к весенне-летнему пожароопасному сезону установлено, что администрацией Вершино-Рыбинского сельсовета не приняты надлежащие меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

В нарушение требований действующего законодательства РФ администрацией сельсовета не предусмотрены автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, расположенных в <адрес> и <адрес>

Прокуратурой района главе Вершино-Рыбинского сельсовета 09.03.2022 вносилось представление с требованием об устранении нарушений, однако, по результатам рассмотрения данного представления меры по устранению нарушений администрацией сельсовета так и не были приняты.

Непринятие своевременных мер по подготовке к пожароопасному сезону может повлечь неблагоприятные последствия, вплоть до возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Партизанского района Гостюхина О.У. на исковых требованиях настаивает, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, уточнила, что просит возложить на ответчика устранить нарушения в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик судом своевременно и надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений на иск не предоставлено, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в общем порядке.

Суд, заслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих в принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, Решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем и др.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Таким образом, соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах обеспечивается путем выполнения первичных мер пожарной безопасности.

Статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Исходя из изложенного, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения

Как установлено судом из предоставленных прокурором в дело документов, исследованных судом, в нарушение указанных выше требований действующего законодательства, ответчиком не приняты необходимые меры по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в частности, не обеспечено бесперебойное энергоснабжение водонапорных башен, расположенных в <адрес> и <адрес>

При установленных судом обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ суд,

решил:

Иск удовлетворить полностью. Признать незаконным бездействие администрации Вершино-Рыбинского сельсовета Партизанского района по не принятию первичных мер пожарной безопасности на территории Вершино-Рыбинского сельсовета в части обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, расположенных в <адрес> и <адрес>

Обязать администрацию Вершино-Рыбинского сельсовета в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предусмотреть автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, расположенных в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья П.И. Гиль

Мотивированное решение составлено 24.06.2022 г.