УИД № 34RS0001-01-2022-005620-86

дело № 2-400/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года Волгоград

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.,

при помощнике судьи Щегольковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР по Волгоградской области, в обоснование требований указав, что является получателем страховой пенсии по старости. ФИО1 ФИО6 неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете размера установленной пенсии. На основании заявления истца о замене периода работы периодом ухода за ребенком до полутора лет пенсионным органом произведен перерасчет размера пенсии, однако размер пенсии не изменился. При этом истец полагает, что пенсионным фондом не была истребована дополнительная документация, подтверждающая заработок истца за периоды до 2002 года, что нарушает ее пенсионные права. Учитывая приведенные обстоятельства, истец просит возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет установленного размера пенсии в сторону увеличения, истребовать документацию, подтверждающую заработок истца за периоды ее работы до 2002 года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны ответчика государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Истец ФИО1 ФИО6. в судебном заседании иск поддержала, на удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО10., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера пенсии имеет заявительный характер; от пенсионера должно поступить соответствующее заявление, и одновременно представлены документы необходимые для такого перерасчета.

Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке территориальные органы ПФР руководствуются совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, принимают к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника (к таким документам могут относиться профсоюзные билеты или партийные). Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документах о заработке работника.

Из материалов дела следует, ФИО1 ФИО6. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца.

Истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Центральном районе г. Волгограда вынесло распоряжение о перерасчете размера пенсии №, из которого следует, что размер пенсии ФИО1 ФИО6. составляет 7189 рублей 70 копеек, из которых 2384 рублей 59 копеек – страховая пенсия, 4805 рублей 11 копеек – фиксированная выплата.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Центральном районе г. Волгограда проинформировало ФИО1 ФИО6. о том, что произведен перерасчет размера пенсии по заявлению истца, в связи с заменой периода работы и (или) иной деятельности, ранее учтенного при назначении страховой (трудовой) пенсии, совпадающим с ним времени иным периодом (период ухода за ребенком до 1,5 лет).

Перерасчет размера пенсии произведен с ДД.ММ.ГГГГ, однако ввиду того, что ФИО1 ФИО6. является получателем федеральной социальной доплаты, общий размер пенсионных выплат не изменился и составил 8 535 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" размеры социальных доплат к пенсии, установленных в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в соответствующем субъекте Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 настоящей статьи, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи.

Пересмотр размеров социальных доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации производится с 1 января года, на который установлена указанная величина прожиточного минимума пенсионера. При пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте Российской Федерации общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При индексации, увеличении размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1.1 и 2 части 2 настоящей статьи, установленных территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, пересмотр размеров социальных доплат к пенсии производится с 1-го числа месяца, с которого индексируются, увеличиваются размеры указанных выплат.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ОД "Об установлении величины прожиточного минимума для пенсионеров в <адрес> на 2017 год", величина прожиточного минимума для пенсионеров в <адрес> на 2017 год установлена в размере 8535 рублей.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии ФИО1 ФИО6 на ДД.ММ.ГГГГ составил 8535 рублей, из которых 1528 рублей 55 копеек – федеральная социальная доплата.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии истца составил 8535 рублей, при этом размер федеральной социальной доплаты уменьшился до 1345 рублей 30 копеек, в связи с повышением размер пенсии до 7189 рублей 70 копеек на основании произведенного пенсионным органом перерасчета.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о перерасчете размера пенсии, суд оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет установленного ФИО1 ФИО6 размера пенсии, поскольку пенсионное обеспечение истца производится в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО1 ФИО6 о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии надлежит отказать.

Кроме того, ФИО1 ФИО6. заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по истребованию документации, подтверждающей размер заработной платы за периоды работы до 2002 года.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия исчислена в соответствии с нормами вступившего в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -- Закон №- ФЗ) с сохранением пенсионных прав, сформированных на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом № 173-ФЗ. По нормам названного закона, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) (параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии).

Судом учитывается, что при расчете страховой пенсии учитывается сумма ИПК за периоды трудовой деятельности, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ и периоды трудовой деятельности, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Далее полученная сумма умножается на стоимость годового пенсионного коэффициента.

При этом, для расчета ИПК за периоды до ДД.ММ.ГГГГ производится исчисление размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона № 173-ФЗ.

Для определения размера страховой части трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц в зависимости от трудового стажа и сведений о заработной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (при наличии факта работы после ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст.2 Закона № 173-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, используемый для расчета пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности. Периоды работы и иной (или) деятельности, осуществляемой после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат зачету в общий трудовой стаж. Данное обстоятельство связано с тем, что после указанной даты при определении размера страховой пенсии во внимание принимается сумма страховых взносов, перечисленных за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ в течение всего периода, предшествующего назначению пенсии.

Стажевый коэффициент при наличии требуемого общего стажа (для женщин - 20 лет) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации проведена валоризация - переоценка пенсионных прав граждан, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ.

При валоризации у получателей трудовых пенсий, имеющих стаж до 2002 года расчетный пенсионный капитал, с учетом которого определяется страховая часть пенсии, увеличивается на 10% и дополнительно на 1% за каждый полный год «советского стажа», т.е. трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

Процент величины валоризации расчетного пенсионного капитала истца составил 19% (10% - за наличие стажа до 2002 года + 9% - за 9 лет общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определялся на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Механизм исчисления расчетного размера трудовой пенсии, как в части учета стажа, так и заработной платы, по указанным вариантам различен.

Из материалов пенсионного дела следует, что на дату назначения пенсии ФИО1 ФИО6. страховой стаж составил 27 лет 06 месяцев 10 дней, общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 20 лет 09 месяцев 18 дней.

При этом, в соответствии со ст.12 Закона № 400-ФЗ по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период по уходу за ребенком до 1,5 лет по времени совпадающий, который учтен баллами, как по наиболее выгодному варианту для расчета пенсии.

В целях оценки пенсионных прав по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ учитываются суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, которая исчисляется в календарном порядке и коэффициент по заработной плате не свыше 1,2.

Оценка пенсионных прав по п.4 ст.30 производится в том случае, если у граждан отсутствует или низкое значение коэффициента по заработной плате.

Ввиду низкого коэффициента по заработной плате, оценка пенсионных прав истца проведена по п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный в соответствии с п.4 ст.30 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил: (660 руб. 00 коп. - 450 руб. 00 коп. ) x 5,6148 = 1179 руб. 11 коп., где: 660 руб. 00 коп. - минимальный размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 450 руб. 00 коп. - базовый размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; 5,6148 - суммарный коэффициент индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма валоризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: (1179 руб. 11 коп. х 19%) = 224 руб. 03 коп., где: 19% - процент валоризации величины расчетного пенсионного капитала.

В соответствии с Законом № 173-ФЗ за периоды работы и (или) иной деятельности после ДД.ММ.ГГГГ работодателями уплачиваются обязательные платежи, зачисляемые на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, которые впоследствии учитываются при расчете пенсии.

По данным индивидуального (персонифицированного) учета сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет:

на ДД.ММ.ГГГГ - 18490 руб. 42 коп.

на ДД.ММ.ГГГГ - 4432 руб. 39 коп.

на ДД.ММ.ГГГГ - 5862 руб. 82 коп.

на ДД.ММ.ГГГГ - 394 руб. 10 коп.

Увеличение пенсии с учетом страховых взносов за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составило 368 руб. 96 коп.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил - 1772 руб. 10 коп. = (1179 руб. 11 коп. + 224 руб. 03 коп. + 368 руб. 96 коп.). ИПК (за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ) = 1772 руб. 10 коп. / 64 руб. 10 коп. = 27,646 где: 64 руб. 10 коп. - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При определении размера пенсии пенсионным органом учтены сведения о заработной плате ФИО1 ФИО6 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Наиболее выгодное отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 мес.) составляет - 0,363, при максимальной величине 1,2.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 ФИО6. включены все периоды работы согласно представленных документов о стаже (трудовой книжки и архивных справок) и данных индивидуального лицевого счета, оснований для возложения на ответчика обязанности по истребованию документации о заработной плате истца до 2002 года, не имеется.

С учетом изложенного в иске ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: С.В. Дрогалева