РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2023 года г.Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И., с участием помощника прокурора Захарова А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1311/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
УМВД обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>. На основании статьи 5 ч.1 п.1 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: Запретить посещение развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов; Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; Запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД; Являться 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные.
Требование мотивируют тем, что 02.06.2020 года гр. ФИО1, осужден Нижневартовским городским судом ХМАО по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.04.2022 года ФИО1, освобожден по отбытии срока наказания. Срок наказания истек, однако судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Гражданин ФИО1, отбывал наказание за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений. После отбытия наказания ФИО1, на путь исправления не встал и в течение года совершил 2(два) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 24.05.2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения». 14.09.2022 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания».
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим
Помощник прокурора г. Нижневартовска Захаров А.Б. просил удовлетворить требования административного искового заявления частично.
Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.
02.06.2020 года гр. ФИО1, осужден Нижневартовским городским судом ХМАО по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
01.04.2022 года ФИО1, освобожден по отбытии срока наказания.
Срок наказания истек, однако судимость до настоящего времени не снята и не погашена. Гражданин ФИО1, отбывал наказание за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений.
После отбытия наказания ФИО1, на путь исправления не встал и в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 24.05.2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения». 14.09.2022 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания».
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.
В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Срок административного надзора ФИО1 суд считает необходимым назначить на один год и исчислять его начало со дня вступления данного постановления в законную силу.
Разрешая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, установить ему административные ограничения в виде не посещения развлекательных заведений (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов) в период времени с 20:00 до 06:00 часов; нахождения по месту жительства с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с работой; не выезда за пределы ХМАО-Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев связанных с работой; явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни.
Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.
С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления ФИО1 запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, в административном исковом заявлении административным истцом никак не обосновано установление такого административного ограничения, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 <дата> года рождения сроком на один год но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного постановления в законную силу.
На основании статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить следующие ограничения:
Запретить посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков с 20:00 до 22:00 каждых суток;
запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы ХМАО-Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев связанных с работой;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органам дни, один раз в месяц.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.
Председательствующий М.С. Атяшев