Дело №5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старица Тверской области 14 февраля 2023 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

установил:

13 февраля 2023г. в отношении ФИО1 заместителем начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России составлен протокол ТВР №0913787/14 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения полностью признал.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 стать 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 3 статьи 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно материалам дела, 13 февраля 2023г. в 13 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории пилорамы, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО4 (ИНН <***>) по адресу: Тверская область, Старицкий район, ст. Старица, ул. Железнодорожная, д. 34 сотрудниками МО МВД России «Ржевский» был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию 12 ноября 2018г. в порядке, не требующем получения визы, который в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно выполнял работы по укладке пиломатериала, при отсутствии у него патента.

При этом ранее постановлением начальника по вопросам миграции ОМВД России по городскому округу города Переслаль-Залесский от 12 октября 2022г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 13 февраля 2023 года (л.д. 2-5); копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 7); информацией из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д. 9-11), его письменными объяснениями, а также объяснениями, данными в судебном заседании, из которых следует, что 13 февраля 2023г. он работал на пилораме подсобным рабочим, выполнял работы по укладке пиломатериалов; постановлением от 12 октября 2022г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Личность ФИО1 и принадлежность к гражданству Республики <данные изъяты> подтверждается национальным заграничным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истекли.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено, обстоятельства дела свидетельствуют о грубом нарушении им миграционного законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения, поскольку он ранее постановлениями от 12 октября 2022г. привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

Близких родственников на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, его административное выдворение за пределы Российской Федерации нарушением норм международного права, в том числе статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Оснований для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации суд не усматривает.

При этом принимает во внимание, что доказательств осуществления административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации за счет собственных средств, либо за счет средств лиц, указанных в части 6 статьи 3.10 КоАП РФ в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения дополнительного наказания, ФИО1 следует поместить до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 У. до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федерального Казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк получателя: отделение Тверь Банка России // УФК по Тверской области

Реквизиты заполнения квитанции:

ИНН-<***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28548000 Ржев,

Лицевой счет <***>

Счет №40102810545370000029

Банковский счет 03100643000000029

Код бюджетной классификации 188 1 16 40000 01 6033 140

Наименование платежа – штраф по ст. 18.10 ч. 3 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья: