№ 2-426/2025
УИД 61RS0014-01-2025-000579-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Донецк Ростовской области 09 сентября 2025 года
Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ирзиной С.В.,
при секретаре судебного заседания Гриценко Н.А.,
с участием ст. помощника прокурора г. Донецка Ростовской области ФИО7.,
представителя ответчика ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке ФИО6.,
представителя 3-его лица ОВО по г. Донецку ф-л ФГКУ «УВО ФГКУ России по РО» ФИО8.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Донецка Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Донецке об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объектов здравоохранения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Донецка Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился суд с исковым заявлением к ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Донецке, в котором просит обязать ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Донецке обеспечить охрану объектов здравоохранения - ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 1, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 2, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для детей, путем привлечения сотрудников охранных организаций.
В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой города Донецка проведена проверка исполнения ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов здравоохранения. Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения объектам установлены категории ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке (главный корпус) - II, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 1 - III, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 2 - III, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для детей - III, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке стоматологическая поликлиника - IV.
Согласно пп. «г» п.16(1) Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных п. 16 Требований, дополнительно осуществляется обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
Однако, в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 1, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 2, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для детей, которым присвоена 3 категория опасности, физическая охрана отсутствует.
По результатам прокурорской проверки и.о. главного врача ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке 27.03.2025 внесено представление № № об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) здравоохранения.
По итогам рассмотрения вышеуказанного представления предоставлен ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что обеспечение физической охраны невозможно ввиду отсутствия финансирования.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено ОВО по г. Донецку ф-л ФГКУ «УВО ФГКУ России по РО».
В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора г.Донецка Ростовской области Толстолуцкий Д.В. исковые требования поддержал, изложив доводы, аналогичные указанным в иске. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке ФИО9. в судебном заседании поддержал доводы возражений на иск, просил обязать ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке исполнить требования законодательства в сфере обеспечения террористической защищенности объектов здравоохранения в течение 18 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда, поскольку выявленные нарушения связаны с тяжелым финансовым положением учреждения. На 01.08.2025 кредиторская задолженность с нарушением срока оплаты ГБУ РО «ЦГБ» в г.Донецке составляла 6788380,92 руб. Указав, что источником финансового покрытия обеспечения охраны в поликлинике № 1, поликлинике № 2, детской поликлинике ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке путем привлечения сотрудников охранных организаций в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» являются средства, полученные за оказанную медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования. Однако, средства, полученные за оказанную медицинскую помощь в системе ОМС являются также источником финансового покрытия закупок медикаментов, оплаты коммунальных платежей, ГСМ для автомобилей скорой медицинской помощи, оплаты труда сотрудников ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке. Повышение МРОТ с 01.01.2025, повышение размеров коммунальных платежей с 01.07.2025, повышение расходов на ГСМ в связи с ростом цен и увеличением случаев транспортировки пациентов в другие муниципальные образования РО из-за дефицита врачей увеличивают кредиторскую задолженность с нарушением срока оплаты. Установленные тарифы ОМС не обеспечивают всех потребностей ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке. В здании больницы идет поэтапный капитальный ремонт (срок окончания 2027 год), не позволяющий в полном объеме заполнять стационарные отделения. Выставлять счета страховым компаниям в полном объеме не позволяет дефицит медицинских кадров, поскольку укомплектованность врачами в настоящий момент составляет 48%, укомплектованность средним медицинским персоналом 60,1 %.
Представитель 3-его лица ОВО по г. Донецку ф-л ФГКУ «УВО ФГКУ России по РО» Река И.Ю. поддержал исковые требования прокурора, просил их удовлетворить.
Представитель 3-его лица Министерство здравоохранения Ростовской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав представителя истца - старшего помощника прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, письменные возражения ответчика, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права исвободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав исвобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Под антитеррористической защищённостью объекта (территории) понимается состояние защищённости здания, строения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (пункт 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территории).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» определено, что под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города проведена проверка исполнения ГБУ РО «ЦГБ» вг.Донецке законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов здравоохранения.
Согласно Уставу ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке, утвержденному Министерством здравоохранения Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, предметом и целями деятельности ГБУ РО является выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации полномочий органа государственной власти Ростовской области, предусмотренных частью 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», в сфере здравоохранения. Основной деятельностью ГБУ РО признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых ГБУ РО создано.
Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения объектам установлены категории ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке (главный корпус) - II, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 1 - III, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 2 - III, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для детей - III, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке стоматологическая поликлиника - IV.
Абзацем 15 Требований определено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:
а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект (территорию);
б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объекте (территории) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки совершения террористического акта или его совершения;
в) на пресечение попыток совершения террористического акта на объекте (территории);
г) на минимизацию возможных последствий совершения террористического акта на объекте (территории) и ликвидацию угрозы его совершения;
д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории);
е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
Согласно абзаца 16 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:
а) определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории);
в) обеспечение контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории);
г) организация обеспечения информационной безопасности, разработка и реализация мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объекта (территории);
д) обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), которое достигается посредством:
установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;
ограничения доступа должностных лиц (работников) к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;
определения обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности объекта (территории), иных документов и других материальных носителей информации, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению;
обеспечения надлежащего хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;
организации и осуществления контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения в целях выявления и предупреждения возможной утечки служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;
подготовки и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения;
е) своевременное выявление попыток проноса (провоза) и применения на объекте (территории) запрещенных к проносу (провозу) предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, оружия, боеприпасов, наркотических средств и других опасных предметов и веществ);
ж) поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и оснащение бесперебойной и устойчивой связью объекта (территории);
з) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;
и) своевременное выявление и немедленное доведение информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении до территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории);
к) разработка порядка эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;
л) обучение работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;
м) проведение учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) из зданий (сооружений);
н) своевременное оповещение работников и посетителей (пациентов) объекта (территории) о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечение технических возможностей эвакуации;
о) разработка порядка действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений.
Согласно пп. «г» п. 16(1) Требований на объектах (территориях), которым присвоена третья категория, помимо мероприятий, предусмотренных п. 16 Требований, дополнительно осуществляется обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
Вместе с тем, в ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 1, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 2, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для детей, которым присвоена 3 категория опасности, физическая охрана отсутствует.
По результатам прокурорской проверки и.о. главного врача ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке 27.03.2025 внесено представление № № об устранении нарушений федерального законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) здравоохранения.
По итогам рассмотрения вышеуказанного представления предоставлен ответ № № от 29.04.2025, из которого следует, что обеспечение физической охраны невозможно ввиду отсутствия финансирования.
До настоящего времени требования прокурора не исполнены.
Бездействие должностных лиц ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке по выполнению мероприятий, направленных на противодействие терроризму объектов здравоохранения, влечет за собой наступление негативных последствий для жизни и здоровья граждан.
Разрешая доводы ответчика о том, что ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецка имеет тяжелое финансовое положение и значительную кредиторскую задолженность с нарушением срока оплаты, что источник финансового покрытия обеспечения охраны в поликлинике № 1, поликлинике № 2, детской поликлинике ГБУ РО «ЦГБ» в г.Донецке в виде средств, полученных за оказанную медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования, являются также и источником покрытия закупок медикаментов, оплаты коммунальных платежей, ГСМ для автомобиля скорой медицинской помощи, оплаты труда сотрудников ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О противодействии терроризму» и ст. 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (профилактика терроризма).
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В силу п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
В числе основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма ст. 21 Концепции выделяет организационно-технические меры, которые включают в себя разработку и реализацию целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.
Финансовое обеспечение противодействия терроризму согласно п. 40 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств хозяйствующих субъектов.
Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов (п. 42 Концепции).
В соответствии с Уставом ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения Ростовской области от 09.12.2022, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке является бюджетным учреждением, учредителем которого является Ростовская область. Функции и полномочия учредителя ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом Ростовской области, Министерство здравоохранения Ростовской области (п. 3.2 Устава).
Источниками формирования имущества ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке, являются: имущество, закрепленное за ГБУ РО минимуществом Ростовской области; имущество, приобретенное ГБУ РО за счет ассигнований областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете в соответствии с законодательством, доходов ГБУ РО от его деятельности; ассигнования областного бюджета, предусмотренные областным законом об областном бюджете в соответствии с законодательством; доходы ГБУ РО, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области; от приносящей доходы деятельности ГБУ РО, указанной в настоящем уставе; от выполнения работ, оказания услуг, относящихся к основным видам деятельности ГБУ РО, предусмотренным настоящим уставом, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания; иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации (п.8.21 Устава).
В силу ч. ч. 2, 3 ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 31.07.2025) бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время ГБУ РО «ЦГБ» в г.Донецке не выполнило требования предписания, доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора города для защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц в части реализации прав и законных интересов граждан.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поэтому, суд, с учетом объема действий, которые следует совершить в целях устранения допущенных нарушений закона, считает необходимым возложить на ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Донецке обязанность в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить охрану объектов здравоохранения - ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 1, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 2, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для детей путем привлечения сотрудников охранных организаций.
Учитывая положения п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, а также положения ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора города Донецка Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Донецке об обязании устранить нарушения антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, удовлетворить.
Обязать ГБУ РО «Центральная городская больница» в г. Донецке в течение 12 (двенадцати) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить охрану объектов здравоохранения - ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 1, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для взрослых № 2, ГБУ РО «ЦГБ» в г. Донецке поликлиническое отделение для детей путем привлечения сотрудников охранных организаций.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года.
Судья С.В. Ирзина