№ 5-20/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Пономаревка 19 апреля 2023 года
Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.,
при секретаре Юрковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не работающей, пенсионерки, паспорт серия ... № ... выдан Отделом внутренних дел Пономаревского района Оренбургской области ... года,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
22 декабря 2022 года в 18 час. 00 мин. ФИО1 находясь в своей квартире, расположенной по адресу: ..., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, незаконно реализовала две бутылки спиртосодержащей жидкости домашней выработки с видимой объемной долей по ...% - самогона, объемом ... литра и ... литра с содержанием самогона 1 литр по цене 450 рублей ФИО., тем самым нарушила положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».
По выявленному факту реализации спиртосодержащей жидкости объемом 1,5 литра проведено административное расследование, по окончании которого в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ИАЗ Отд МВД России по Пономаревскому району капитан полиции ФИО2, в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В абз. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).
Вина ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении ... № ... от 28 марта 2023 года, из которого следует, что 22 декабря 2022 года в 18 час. 00 мин. ФИО1 находясь в своей квартире, расположенной по адресу: ..., не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, незаконно реализовала две бутылки спиртосодержащей жидкости домашней выработки с видимой объемной долей по ...% - самогона, объемом ... литра и ... литра с содержанием самогона 1 литр по цене 450 рублей ФИО.;
- сообщением, зарегистрированным в КУСП № ... от 22 декабря 2022 года от О/У ЭБиПК Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО3, согласно которого 22 декабря 2022 года в 18 часов 00 минут в ... ФИО1 осуществила продажу спиртосодержащей жидкости (самогон) объемом ... литра ФИО за 450 рублей;
- протоколом осмотра помещений, территорий от 22 декабря 2022 года, согласно которому произведен осмотр предметов и одежды, находящихся при ФИО., а также помещения кухни жилого дома, по адресу: ..., в ходе которого ФИО выдано две бутылки объемом ... литра (прозрачного цвета с надписью «...») и ... литра (коричневого цвета с надписью на этикетки «...» с жидкостью объемом ... литр) со спиртосодержащей жидкостью; при осмотре кухонного помещения и жилых комнат иной спиртосодержащей жидкости не обнаружено;
- письменным объяснением ФИО1 от 22 декабря 2022 года, из которых следует, что 22 декабря 2022 года в вечернее время, находясь в своей квартире по адресу: ..., она продала ... бутылки самогона объемом ... литра и ... литра (с содержанием ... литр) за 450 рублей неизвестному мужчине;
- письменным объяснением ФИО от 22 декабря 2022 года, согласно которым, 22 декабря 2022 года он купил у ФИО1 по адресу: ..., ... бутылки самогона объемом ... литра и ... литра (с содержанием ... литр) за 450 рублей;
- письменными объяснениями ФИО., ФИО от 22 декабря 2022 года, согласно которым, 22 декабря 2022 года они участвовали в качестве понятых при изъятии алкогольной продукции – самогона у ФИО в количестве двух бутылок: одна емкостью ... литра, вторая емкостью ... литра с содержимым ... литр;
- заключением эксперта № ... от 11 января 2023 года, согласно которому жидкости (объекты 1, 2), представленные по материалу проверки, зарегистрированной в КУСП за № ... от 22 декабря 2022 года из Отд МВД России по Пономаревскому району, являются спиртосодержащими жидкостями домашней выработки с видимой объемной долей по ...% (объекты 1, 2). В жидкостях (объекты 1, 2) микропримеси – диэтилфталат, денатурирующих добавок – битрекса, кротонового альдегида, бензин, керосин не выявлено;
- заключением специалиста № ... от 27 января 2023 года, согласно которому исследуемые жидкости являются спиртосодержащими, в них присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, этилбутират, 1-пентанол, этиллактат), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что представленные жидкости являются спиртосодержащими жидкостями, изготовленными из пищевого сырья.
Таким образом, собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
По смыслу указанной нормы не требуется систематическая или неоднократная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, для объективной стороны состава правонарушения достаточно одного факта продажи данной продукции.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1–3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины.
Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства смягчающие административную ответственность, имущественное положение ФИО1 и приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.
Спиртосодержащая продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с изъятием ..., с их последующим уничтожением в установленном порядке.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:
ИНН <***>, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, БИК 015354008, УИН 18880456230009461881, кор./счет 40102810545370000045, Банк получателя Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, КБК 18811601331010000140, наименование получателя платежа УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Пономаревскому району), номер счета получателя платежа 03100643000000015300.
Неуплата штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Предметы административного правонарушения: ... - уничтожить, как изъятые из оборота.
На постановление может быть подана жалоба в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии.
Судья О.В. Щепина