Дело № 2-84/2025
УИД 22RS0017-01-2025-000071-34
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Новоегорьевское 15 мая 2025 года
Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Алонцевой О.А.,
при секретаре Сафоновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, просил зачесть в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Гвардейском районном кинозрелищном предприятии Талды-Курганской области; возложить обязанность на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня первого обращения, включив указанные периоды в связи с назначением досрочной страховой пенсии.
В обоснование требований указал, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды были исключены из его страхового стажа. Считает данное решение незаконным, поскольку он работал в указанных организациях, о чем имеются записи в его трудовой книжке. Полагает, что ответчик должен был включить весь период его работы в указанных организациях в страховой стаж, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его первого обращения в пенсионный орган.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил только зачесть в его страховой стаж спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Гвардейском районном кинозрелищном предприятии Талды-Курганской области. Суду пояснил, что он работал на данных предприятиях, что подтверждается записями в его трудовой книжке. Самостоятельно архивные справки он предоставить не может, поскольку у него никого не осталось в Казахстане, кто мог бы эти сведения выяснить. На запрос пенсионного органа из Казахстана никто не ответил. Кроме того, часть периода работы в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитана в его страховой стаж.
Представитель ответчика – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения, в которых с требованиями не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю истцу было принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца: были внесены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Гвардейском районном кинозрелищном предприятии Талды-Курганской области на территории Республики Казахстан были исключены из индивидуального лицевого счета истца, так как нарушены требования Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, документально не данные периоды не подтверждены формуляром «О стаже работы». В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях), в соответствии с п. 3 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, у Отделения отсутствовали правовые основания для внесения спорных периодов в индивидуальный лицевой счет истца.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 354-ФЗ, подлежащее применению с ДД.ММ.ГГГГ. Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 12 данного соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Решением от 20.02.2025 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет истца были внесены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс», период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Гвардейском районном кинозрелищном предприятии Талды-Курганской области на территории Республики Казахстан были исключены из индивидуального лицевого счета истца со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих периоды работы истца, полученных на основании формуляра «О стаже работы» от компетентных органов государства-члена ЕАЭС – Республики Казахстан.
Указанные периоды работы истца имели место до 01.01.2021, в связи с чем для оценки пенсионных прав истца в отношении спорных периодов подлежит применению Соглашение от 13.03.1992.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).
Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015.
В пункте 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Талды-Курганское Автотранспортное Предприятие «Агропромтранс» водителем 1 класса, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят киномехаником на киноустановку <адрес> в <адрес>ном кинозрелищном предприятии Талды-Курганской области, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам электронного выплатного дела, ответчиком был учтен ряд периодов работы истца в Республике Казахстан, в том числе, период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в совхозе «Развильненский» Гвардейского района Талды-Курганской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Талды-Курганской а/б «Казмясомолтранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Талды-Курганском заводе «Арман», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Талды-Курганском ремонтно-механическом заводе «Госкомсельхозтехника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период военной службы (не по призыву), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс».
Разрешая спор, руководствуясь приведенными нормами материального права, суд принимает трудовую книжку истца, как допустимое доказательство для включения спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку записи в трудовой книжке на русском языке не вызывают у суда сомнения, внесены последовательно, заверены печатями, оттиски которых читаемы, не содержат исправлений, а потому даже в отсутствие подтверждающих документов об указанном периоде работы из Республики Казахстан либо иных надлежащих письменных доказательств не могут являться основанием для отказа во включении данного периода в стаж истца. Доказательств, опровергающих сведения в трудовой книжке и данного документа, ответчиком в суд не представлено. Судом принято во внимание, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, пока не доказано иное, его права не должны ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей. Непредставление сведений компетентными органами Республики Казахстан и отсутствие документов в архиве не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения спорных периодов в стаж истца.
Суд так же учитывает, что ответчик принял для подтверждения стажа истца сведения из трудовой книжки о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс», но не принял в расчет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этой же организации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы истца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, требований к тому, чтобы документы о стаже работы в обязательном порядке были подтверждены только компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено, в связи с чем, непоступление из компетентных органов Республики Казахстан документов, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды, не является основанием для отказа во включении в страховой стаж истца указанных периодов работы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 (СНИЛС №), включив в его страховой стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Талды-Курганском Автотранспортном Предприятии «Агропромтранс» на территории Республики Казахстан;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности киномеханика в Гвардейском районном кинозрелищном предприятии Талды-Курганской области на территории Республики Казахстан.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Алонцева
Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2025.