Дело № 2-740/25
УИД 76RS0014-01-2024-004689-08
Изгот.21.03.2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль
12 февраля 2025 года
Кировский районный суд города Ярославля в составе:
председательствующего судьи Доколиной А.А.,
при секретаре Шорманове В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ярославской области с исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточнения исковых требований, обязать ответчика восстановить ее право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала с последующей индексацией. В обоснование исковых требований указано, что между ФИО1 и ООО СЗ СК «Вертикаль» был заключен договор участия в долевом строительстве №ВПК-СТР1-КВ23, по условиям которого застройщик обязался построить жилой многоквартирный дом и, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости передать дольщику соответствующий объект долевого строительства, а именно, <данные изъяты> квартиру, расположенную в <адрес>
Цена договора составила <данные изъяты> копеек, из которых <данные изъяты> (первоначальный взнос) уплачены из собственных денежных средств; 693 144 рубля 10 копеек уплачены за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № от 08.12.2021 года, выданному на детей: <данные изъяты>.; <данные изъяты> кредитные денежные средства, предоставленные ПАО Сбербанк.
Впоследствии решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-13580/2022, вступившим в законную силу 04.07.2023 года договор участия в долевом строительстве №ВПК-СТР1-КВ23 признан недействительным, денежные средства в сумме <данные изъяты> возвращены истцу.
07.08.2024 года нереализованные денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 693 144 рубля 10 копеек перечислены ФИО1 на счет ОСФР по Ярославской области.
В ответ на обращение ФИО1 ОСФР по Ярославской области сообщило о том, что истец использовала свое право на дополнительные меры социальной поддержки, разъяснено право на обращение в суд с исковым заявлением о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, с учетом уточнений, в целом дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Ярославской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, дала пояснения по доводам письменного отзыва, согласно которому в соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ч.4 ст.1, ч.11 ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 года №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» средства материнского (семейного) капитала имеют строго целевое назначение и могут быть направлены, в том числе, на улучшение жилищных условий. 25.04.2022 года в Отделение из кредитной организации (ПАО Сбербанк) поступило заявление ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме 693 144 рубля 10 копеек на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья. Решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала принято 29.04.2022 года, денежные средства были перечислены на счет кредитора, открытый в ПАО Сбербанк. Таким образом, право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки прекращено.
07.08.2024 года от ФИО1 платежным документом в ОСФР по Ярославской области перечислены денежные средства в размере 693 144 рубля 10 копеек.
Нормы, регламентирующие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с возвратим в бюджет ранее выданных средств материнского (семейного) капитала отсутствуют. Восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки возможно только в судебном порядке и неразрывно связано с решением вопроса о зачислении средств на лицевой счет лица, имеющего право на их получение.
Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.27 Конвенция о правах ребенка одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статьей 2 Закона установлено, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки); материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с п.1 ст.3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
- женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
- мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
- мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.
По делу установлено, что истец ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала.
Между ФИО1 и ООО СЗ СК «Вертикаль» был заключен договор участия в долевом строительстве №ВПК-СТР1-КВ23, по условиям которого застройщик обязался построить жилой многоквартирный дом и, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта недвижимости передать дольщику соответствующий объект долевого строительства, а именно, <данные изъяты> квартиру, расположенную <адрес>
Цена договора составила <данные изъяты>, из которых <данные изъяты> (первоначальный взнос) уплачены из собственных денежных средств; 693 144 рубля 10 копеек уплачены за счет средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № от 08.12.2021 года, выданному на детей: <данные изъяты>.; <данные изъяты> – кредитные денежные средства, предоставленные ПАО Сбербанк.
25.04.2022 года в Отделение из кредитной организации (ПАО Сбербанк) поступило заявление ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала в сумме 693 144 рубля 10 копеек на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на строительство жилья. Решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала принято 29.04.2022 года, денежные средства были перечислены на счет кредитора, открытый в ПАО Сбербанк.
Впоследствии решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-13580/2022, вступившим в законную силу 04.07.2023 года, договор участия в долевом строительстве №ВПК-СТР1-КВ23 признан недействительным, денежные средства в сумме <данные изъяты> возвращены ФИО1
07.08.2024 года нереализованные денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 693 144 рубля 10 копеек перечислены ФИО1 на счет ОСФР по Ярославской области, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2016 года), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного Фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Суд учитывает, что, возвратив ОСФР по Ярославской области ранее полученную сумму материнского (семейного) капитала, ФИО1 фактически им не распорядилась по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, в связи с чем, право на него не утратила.
Учитывая изложенное, требование о возложении на ответчика ОСФР по Ярославской области обязанности восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, путем зачисления на лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № ФИО1 денежных средств в размере 693 144 рубля 10 копеек полежит удовлетворению.
Частью 2 статьи 6 Закона №256-ФЗ установлено, что размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
В соответствии с приведенной выше нормой размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции.
При этом суд принимает во внимание, что в силу инфляционного процесса покупательная способность средств материнского (семейного) капитала существенно утрачена, в связи с чем отказ в индексации этих средств фактически лишал бы истца возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки.
Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, размер материнского (семейного) капитала должен быть определен с учетом индексации.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) восстановить право ФИО1 (паспорт <данные изъяты> на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения и распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства в размере 693 144 рубля 10 копеек с учетом индексации, предусмотренной ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.
Судья
А.А.Доколина