УИД № 65RS0006-01-2025-000194-46
Дело № 2-177/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г. Курильск
Курильский районный суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Якина С.А.,
при секретаре судебного заседания Тарасовой Л.С.,
с участием:
заявителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта проживания на территории Курильского района Сахалинской области,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с заявлением, согласно которому с учетом уточнения требования просила установить факт ее проживания на территории Курильского района Сахалинской области с 17 июня 2015 года по 17 июня 2025 года.
В судебном заседании заявитель ФИО3 поддержала требование.
Представители заинтересованных лиц ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», министерства социальной защиты Сахалинской области не явились, извещены о времени и месте его проведения своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
Заслушав объяснения заявителя, ознакомившись с письменными доказательствами, суд пришел к следующему.
Согласно п. 2-3 ст. 2 Закона Сахалинской области от 6 декабря 2010 года № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» (далее - Закон № 112-ЗО) социальная поддержка предоставляется семьям, в которых рожден первый ребенок.
В силу ч. 1 ст. 4-3 Закона № 112-ЗО семьям, в которых после 31 декабря 2014 года рожден первый ребенок, предоставляется социальная поддержка в виде единовременной денежной выплаты в размере 54444 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 4-3 Закона № 112-ЗО единовременная денежная выплата, установленная ч. 1 ст. 4-3 Закона № 112-ЗО, предоставляется при условии рождения одного из родителей на территории Сахалинской области и его проживания в общей сложности не менее пяти лет на территории Сахалинской области либо проживания одного из родителей в общей сложности не менее 10 лет на территории Сахалинской области до рождения ребенка.
Единовременная денежная выплата, установленная ч. 1 ст. 4-3 Закона № 112-ЗО, назначается одному из родителей (опекунов) в соответствии с правилами, предусмотренными ч. 1 ст. 11 Закона № 112-ЗО, при обращении за ее назначением в течение шести месяцев со дня рождения ребенка (ч. 4 ст. 4-3 Закона № 112-ЗО).
Меры социальной поддержки, установленные Законом № 112-ЗО, за исключением мер, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 10 Закона № 112-ЗО, предоставляются в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты (далее - уполномоченный орган). При предоставлении мер социальной поддержки, для которых необходимо представление дополнительных документов, перечни таких документов предусматриваются в указанных правилах (ч. 1 ст. 11 Закона № 112-ЗО).
Основания для отказа в назначении, а также для приостановления или прекращения предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом № 112-ЗО, устанавливаются правилами, принимаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 112-ЗО, и порядком, принимаемым в соответствии с ч. 1-1 ст. 11, с учетом положений Закона № 112-ЗО (ч. 4 ст. 11 Закона № 112-ЗО).
Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 27 октября 2022 года № 342-н утверждены правила предоставления единовременной денежной выплаты семьям (далее - ЕДВ на первого ребенка, мера социальной поддержки) (далее - Правила).
Предоставление ЕДВ на первого ребенка осуществляется министерством социальной защиты Сахалинской области (далее - Министерство) при участии государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - Учреждение), помимо прочего, на основании запроса (заявления) о предоставлении ЕДВ на первого ребенка (далее - заявление) согласно приложению № 1 к настоящим Правилам, представленного в Учреждение (п. 1.3 Правил).
Для предоставления ЕДВ на первого ребенка заявитель (представитель заявителя) не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка предоставляет в Учреждение заявление, а также в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации документы (сведения), установленные пунктами 1 - 5 Перечня документов (сведений), необходимых для предоставления ЕДВ на первого ребенка, согласно приложению № 2 к настоящим Правилам (далее - Перечень) (п. 2.1 Правил).
Заявитель (представитель заявителя) вправе предоставить по собственной инициативе документы (сведения), установленные пунктами 6 - 14 Перечня, которые подлежат получению в рамках межведомственного взаимодействия (п. 2.2 Правил).
Пунктом 2.3 Правил установлено, что заявление и документы (сведения) подаются в Учреждение одним из следующих способов:
а) в электронном виде посредством региональной государственной информационной системы Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при наличии технической возможности) (далее - РПГУ/ЕПГУ);
б) лично через государственное бюджетное учреждение Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ), с которым Министерством и Учреждением заключено соглашение о взаимодействии;
в) лично в Учреждение.
Регистрация заявления Учреждением осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня поступления заявления в Учреждение.
В случае подачи заявления при личном обращении заявителя (представителя заявителя) для установления личности заявителя (представителя заявителя) предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) (паспорт гражданина Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в Российской Федерации, удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцами на территории Российской Федерации по существу, удостоверение вынужденного переселенца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации) (п. 2.4 Правил).
В соответствии с подп. 1 п. 2.5 Правил в приеме заявления при личном обращении отказывается в случае, если при подаче заявления заявителем документ, удостоверяющий личность заявителя, не представлен.
Из перечня документов (сведений), необходимых для предоставления ЕДВ на первого ребенка (Приложение № 2 к Порядку) следует, что к документам (сведениям), предоставляемым заявителем самостоятельно (в зависимости от конкретной жизненной ситуации), помимо доверенности и документов иностранных и т.п. граждан (п.п. 1-3), относятся:
4. Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя и ребенка (детей) на территории Сахалинской области (справка из военной части, подтверждающая факт совместного проживания заявителя и ребенка на территории Сахалинской области/решение суда, подтверждающее факт совместного проживания заявителя и ребенка на территории Сахалинской области), в случае отсутствия у заявителя и ребенка, с которым связано предоставление меры социальной поддержки, регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области;
5. Документы, подтверждающие срок проживания родителя на территории Сахалинской области (справка из военной части, подтверждающая срок проживания родителя ребенка на территории Сахалинской области/решение суда, подтверждающее срок проживания родителя ребенка на территории Сахалинской области), в случае отсутствия у родителя регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области.
В разделе 2 перечня перечислены сведения, получаемые посредством межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), и соответствующие им документы, которые заявитель (представитель заявителя) вправе представить самостоятельно.
Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в г. Христиновка Христиновского района Черкассой области Республики Украина.
10 августа 2021 года ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
12 апреля 2024 года отделом ЗАГС г. Южно-Сахалинска зарегистрирован брак между ФИО5 и ФИО1 ФИО1 присвоена фамилия ФИО7.
14 апреля 2025 года у ФИО5 и А.Р. в г. Южно-Сахалинске родился сын ФИО2.
17 апреля 2025 года малолетний ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Между тем, согласно представленной заявителем в материалы дела адресной справке миграционного пункта ОМВД России по Курильскому городскому округу от 28 мая 2025 года № 650-00710В2500000057, а также полученному по запросу суда регистрационному досье на заявителя ФИО7 (ФИО1) А.Р. с 20 октября 2006 года по 10 августа 2021 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, а с 10 августа 2021 года по день принятия судом решения по месту жительства по адресу: <адрес>.
Таким образом в распоряжении заявителя имеется документ, подтверждающий предусмотренный ч. 2 ст. 4-3 Закона № 112-ЗО срок ее проживания на территории Сахалинской области (в общей сложности не менее 10 лет) до рождения малолетнего ФИО2, как следствие, оснований для принятия судом решения об установлении факта проживания заявителя на территории Курильского района Сахалинской области в заявленный период для цели, о которой указала заявитель (получение выплаты в соответствии со ст. 4-3 Закона № 112-ЗО), не имеется.
Более того, как следует из п. 5 раздела 1 приложения № 2 Правил, документы, подтверждающие срок проживания родителя на территории Сахалинской области, в частности решение суда об этом, в обязательном порядке представляется лишь в случае отсутствия у родителя регистрации по месту жительства либо по месту пребывания на территории Сахалинской области. Однако документы, в частности уже упомянутая адресная справка МВД, а также паспорт гражданина Российской Федерации ФИО7 А.Р., свидетельствуют о наличии у заявителя регистрации по месту жительства на территории Сахалинской области, что является достаточным для принятия Учреждением заявления заявителя и рассмотрения его в установленном Правилами порядке, в том числе с получением необходимых о заявителе сведений, получаемых посредством СМЭВ, включая сведения о сроке его проживания на территории Сахалинской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 262, 264, 268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления ФИО3 об установлении факта проживания на территории Курильского района Сахалинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Якин
Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2025 года.