Дело №12-265/2023
УИД 18RS0003-01-2023-002191-13
РЕШЕНИЕ
30 октября 2023 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г.Ижевска Карпова О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО2 от 03.05.2023 № 18021/23/2556334 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО2 от 03.05.2023 года № 18021/21/120352, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
Не согласившись с постановлением от 03.05.2023, ФИО1 обжаловал его в суд, полагая его незаконным, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Заявитель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав представителя заявителя ФИО3, изучив жалобу, исследовав материалы дела №4936/23/18021-АП, будучи не связанным с доводами жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.
Как установлено в ходе судебного заседания 19.08.2014 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска на основании исполнительного документа ВС № 048102338, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального района г.Ижевска, возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения – алименты на содержание детей – ?, в пользу взыскателя ФИО4
В ходе проведения исполнительных действий в рамках исполнительного производства на основании ответов на запрос в ГИБДД судебным приставом-исполнителем установлено наличие у должника транспортного средства ТОЙОТА КАМРИ, 2013 года выпуска, г/н <***>, VIN № XW7BH4FK00S007576, номер двигателя G180014.
02.03.2023 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска вручено должнику требование о предоставлении вышеуказанного транспортного средства в срок до 07.03.2023 для составления акта описи ареста данного транспортного средства, транспортировки на штрафстоянку.
02.03.2023 судебным приставом-исполнителем вручено должнику требование в 6-дневный срок со дня поступления настоящего требования – до 07.03.2023 предоставить водительское удостоверение, принадлежащее ФИО1
В 6-ти дневный срок со дня вручения ему требования ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством, в котором сообщил, что он занимается уходом за ребенком-инвалидом и его транспортировкой, и поэтому не может быть ограничен судебным приставом-исполнителем в пользовании своим водительским удостоверением, при этом должник предоставил справку об инвалидности ребенка, а также сообщил, что в материалах исполнительного производства имеются все необходимые документы.
24.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором судебным приставом-исполнителем указано, что заявителем не представлены документы о нуждаемости в средствах транспорта в связи с наличием соответствующих заболеваний ребенка в использовании транспортом, а также разъяснено, что данная нуждаемость в транспорте должна быть установлена медицинским учреждением.
В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.
Так, согласно пункту 3 данной нормы указанные ограничения не могут применяться, если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом. При этом из содержания приведенной нормы не следует, что запрет к установлению данного ограничения возможен лишь тогда, когда должник является лицом, которому транспортное средство предоставлено органами социальной защиты в связи с инвалидностью.
Согласно справке серии МСЭ-2018 № 0810679 от 29.07.2019 на основании акта освидетельствования N 1024.14.18/2019 от 29.07.2019 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.
Так как заявитель является отцом ребенка-инвалида, который в силу закона находится на иждивении административного ответчика, то у судебного пристава-исполнителя имелись основания для применения положений пункта 3 части 4 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ. Правовые основания для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование должником специального права в виде управления транспортными средствами отсутствовали.
Решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 03.07.2023 года, признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО6 по вынесению постановления от 24.03.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) № 18021/23/2443733 и само постановление от 24.03.2023 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) № 18021/23/2443733.
Как усматривается из материалов дела, 03.05.2023 постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Ижевска. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Однако с выводами должностного лица административного органа нельзя согласиться исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Неисполнение незаконного требования судебного пристава-исполнителя не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 от 03.05.2023 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО2 от 03.05.2023 № 18021/23/2556334 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу ФИО1 удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г.Ижевска.
Судья О.П.Карпова