Дело № 5-22/2025
УИД 42RS0015-01-2025-000129-48
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2025 года г. Новокузнецк
Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чмыхова Т.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ...
УСТАНОВИЛ:
... в 12 час. 00 мин. в ..., ... выявлен и установлен гражданин Республики ... ФИО1, который допускает нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания, а именно ФИО1 прибыл в РФ ..., по истечении 90 дней с момента въезда в РФ, по окончании законного срока пребывания, определенного по ..., с территории РФ не выехал, и с ... по настоящее время находится на территории РФ без разрешительных документов для пребывания, и уклоняется от выезда из РФ, тем самым допускает нарушение требований п. 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находится в Российской Федерации незаконно, что составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что последний раз пересек границу РФ ..., приехал в ... где жил ... ... Документы не смог оформить, и стал находиться в РФ незаконно. Не выехал из РФ, потому что побоялся, что закроют въезд в РФ. Сейчас живет с женой на съемной квартире по ... хочет оформить документы для проживания в РФ, поэтому пришел в миграционную службу.
Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол ... об административном правонарушении от ..., копию паспорта ФИО1, копию ... ...4, копию паспорта ...3, сведения из базы ..., ..., суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении срока пребывания.
В соответствии с пп. 1-3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение требований п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в период с ... по настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, находится на территории РФ незаконно, уклоняется от выезда из РФ, а, следовательно, виновен в совершении вменяемого правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает ....
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит в качестве административного наказания помимо штрафа обязательное выдворение за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину и лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В связи с изложенным, такое наказание, как выдворение за пределы РФ в данном случае РФ не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, поскольку он впервые привлекается к административной ответственности, у ФИО1 ..., отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем суд считает возможным не назначать выдворение за пределы РФ, а ограничиться назначением административного штрафа.
Руководствуясь ст. 26.11, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
Судья Т.Н. Чмыхова