Дело <номер изъят>а-1140/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Амосовой М.М.

рассмотрев административное дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, указав, что <дата изъята> было получено разрешение на строительство за <номер изъят> объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес> «в», в соответствии с данным разрешением по вышеуказанному адресу было начато капитальное строительство, а именно были возведены кирпичные стены в два этажа. В 2019 году возникли финансовые трудности, а также в связи с пандемией строительство было заморожено. <дата изъята> в связи с решением о продолжении строительства, она обратилась в администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, а именно продлить срок строительства. Однако <дата изъята> ответчик отказал, сославшись на п.п.8,п.21,ст.51 ГрК РФ, так как нарушены сроки подачи заявления на внесение изменений в разрешение на строительство.

ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ФИО1- ФИО2 в судебном заседании иск поддержал в полном объёме.

Представитель администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район», надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Порядок, основания выдачи разрешения на строительство, внесения в него изменений предусмотрены ст.51 ГрК РФ.

В силу частей 1, 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрацией муниципального образования «<адрес>» <дата изъята> ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта - нежилого здания магазина по адресу: <адрес> «в» <номер изъят> сроком действия <дата изъята>.

<дата изъята> ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования «Икрянинский муниципальный район» с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство.

<дата изъята> администрация муниципального образования «Икрянинский муниципальный район» отказала во внесении изменений в разрешение на строительство от <дата изъята>г. <номер изъят> (в части продления срока действия разрешения на строительство), так как в соответствии с п.п.8, п.21.15, ст.51 ГрК РФ заявление о внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства подается менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия такого разрешения.

В части 21.15 статьи 51 ГрК РФ указан перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, который является исчерпывающим.

Пункт 8 части 21.15 статьи 51 ГрК РФ указывает в качестве основания отказа во внесении изменений в разрешение на строительство подачу заявления менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Обратившись <дата изъята> с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство (продление срока действия разрешения) истец фактически утратил право на строительство объекта в рамках ранее выданного разрешения на строительство, поскольку на тот момент срок действия ранее выданного разрешения истек, прошло более трех лет с даты истечения срока его действия.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для продления срока действия выданного разрешения на строительство от <дата изъята> при истечении срока его действия.

Доказательств своевременного обращения истца с соответствующим заявлением не представлено в материалы дела.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство объекта отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2023 года.

Судья Хамидуллаева Р.Р.

30RS0008-01-2023-001107-81