Дело № 5-1776/2022

61RS0008-01-2022-004240-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 17 июня 2022 года

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Батальщиков О.В., рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Ростова-на-Дону поступившее из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «ТКВ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***> от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлен факт подачи ООО «ТКВ» в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленного порядка уведомления.

А именно, ДД.ММ.ГГГГ в почтовое отделение по адресу: 344058, <адрес>, от «ТВК» поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № к приказу МВД России от 30.07.2020г. № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в отношении гражданки Украины ФИО1, с нарушением порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), а именно в нарушение п.6 приложения № к вышеуказанному приказу «Уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются, пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности)». Уведомление о заключении трудового договора между ООО «ТКВ» и гражданкой Украины ФИО1 не прошито и не пронумеровано. Кроме этого в нарушение п.4 приложения № к вышеуказанному приказу «В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля». В уведомлении о заключении трудового договора между ООО «ТКВ» и гражданкой Украины ФИО1 не заполнен п.3.1.

По данному факту, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании защитник ООО «ТКВ» Тулинов К.В. суду пояснил, что указанные нарушения допущены ООО «ТКВ» по неосторожности, не имея какого-либо умысла и бездействия, считал данное правонарушение малозначительным, так как оно не порождает каких-либо неблагоприятных последствий. Также просил, в случае невозможности освобождения ООО «ТКВ от административной ответственности, заменить на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ наказание, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на предупреждение, учитывая, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось. Назначение наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией п.3 ст. 18.15 КоАП РФ для ООО «ТКВ» является критически значительной суммой, не посильной, взыскание которой приведет к еще большему ухудшению финансового положения общества и возможному дальнейшему его банкротству.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно примечанию к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в неустановленное время по адресу: 344058, <адрес> ООО «ТКВ» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», в отношении гражданки Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как согласно п.6 приложения № к вышеуказанному приказу уведомление о заключении трудового договора не прошито и не пронумеровано, согласно п.4 приложения № к вышеуказанному приказу п. 3.1. в уведомление о заключении трудового договора не заполнен, чем нарушило норму п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТКВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

В соответствии со ст. 4.6 КРФ об АП, общество с ограниченной ответственностью «ТКВ» не является лицом, подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на порядок в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, судом учитывается степень вины и характер общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, так как ООО «ТКВ» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, с учетом требований ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб., т.е. в размере половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку более строгое наказание не обеспечит целей наказания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 29.1- 29.10, ч. 1 ст. 30.3, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТКВ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***> от ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/с <***>, Единый казначейский счет 40102810845370000050, получатель: Отделение Банка России//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф, УИН- 18891619990161965754.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья