Дело №г. копия

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания *,

с участием:

прокурора адрес *,

истца - *,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора адрес, действующего в интересах *, к администрации адрес о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

адрес, действуя в интересах *, обратился в Петушинский районный суд с иском к администрации адрес, уточнив который просит обязать администрацию адрес незамедлительно вне очереди обеспечить по договору социального найма жилым помещением *

В обосновании требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что в администрации адрес на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с дата состояла *, чье жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, признано аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации адрес дата №. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течении которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права на получение жилого помещения вне очереди. Однако в нарушении требований законодательства администрацией адрес до настоящего времени не приняты меры по незамедлительному предоставлению * жилого помещения по договору социального найма, что нарушает ее право на жилище и безопасность проживания в нем.

адрес * в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить. Указал, что администрация адрес сняла семью * безосновательно с учета дата постановлением главы администрации адрес №. адрес по данному факту дата внесено представление главе администрации города, которое в последующем было рассмотрено и подлежало удовлетворению, после чего * вновь поставили на учет. Однако дата постановлением главы администрации * повторно сняли с учета в качестве нуждающейся, что противоречит законодательству. На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Считает, что постановление главы администрации адрес от дата № противоречит закону и не подлежит применению.

Истец - *, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что ранее она длительное время состояла на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, жилое помещение, в котором она проживает с семьей признано аварийным. Указала, что она является собственником долей вышеназванного помещения. Пояснила, что ей известно, что ее сняли с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, она присутствовала при принятии решения, с которым не согласна.

Ответчик - Администрации адрес, будучи надлежащим образом извещенной, в суд своих представителей не направила.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика *, действующая по доверенности, исковые требования не признала, указала, что в соответствии с решением Совета народных депутатов адрес от дата № «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма общей площади жилого помещения в размере 9,0 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Подтвержденный состав семьи составляет 3 человека: * (мать), * (сын), * (дочь). Семья * является собственником квартиры общей площадью 75,1 кв.м., в которой * принадлежит на праве общей долевой собственности 3/5 доли на основании договора приватизации от дата (1/5 доли), договора дарения от дата, заключенного между * и * (1/5 доля), свидетельство о праве на наследство по закону от дата рег. 33/20-н/33-2020-2-779 (1/5 доля в праве). Таким образом, каждый член семьи *, состоящий на жилищном учете, обеспечен жилым помещением по 25 кв.м., что превышает учетную норму обеспеченности жилым помещениями. Решением межведомственной комиссии (Постановлением администрации адрес от дата №) адрес признан аварийным. В соответствии с законодательством срок расселения из аварийного жилья устанавливается решением местной администрации. Согласно распоряжению от дата №-Р срок расселения жильцов по вышеназванному адресу установлен до дата.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Частью 2 статьи 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что граждане, принятые на учет до дата в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований; которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений упомянутой части закона.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 названного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу части 1 и части 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Частью 4 названной нормы закона предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, при этом с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что * состояла с дата на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации адрес № от дата * снята с указанного учета.

Постановлением администрации адрес № от дата в связи внесенным представлением адрес * восстановлена на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Решением межведомственной комиссии (Постановлением администрации адрес от дата №) адрес, признан аварийным.

В соответствии с законодательством срок расселения из аварийного жилья устанавливается решением местной администрации.

Согласно распоряжению от дата №-Р срок расселения жильцов по вышеназванному адресу установлен до дата.

Решением Совета народных депутатов адрес от дата № «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма общей площади жилого помещения в размере 9,0 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Согласно справке №, выданной дата МКУ «Административно - правовое хозяйственное управление адрес» по адресу: адрес зарегистрированы: *, * (сын), * (сын), * (дочь), * (внучка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Судом установлено, что семья * проживает в квартире адрес, общей площадью 75,1 кв.м.

Из материалов дела следует, что * принадлежит 3/5 доли в праве общей долевой собственности вышеназванной квартиры на основании:

- договора на передачу жилых помещений безвозмездно в собственность граждан, заключенного дата между * и администрацией АО «Катушка» адрес - 1/5 доли,

- договора дарения от дата, заключенного между * и * - 1/5 доля,

- свидетельства о праве на наследство по закону выданного временно исполняющим обязанности нотариуса * - *, дата, зарегистрированного в реестре №-н/33-2020-2-779 - 1/5 доля.

Судом установлено, что * и *, зарегистрированные в квартире, являются собственниками спорной квартиры по 1/5 доли в праве собственности каждый.

Из материалов дела следует, что сын * - *, проживающий совместно с ней, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека, на основании Постановления администрации адрес от дата № в общей очереди под №.

Таким образом, *, являющаяся собственником 3/5 долей спорной квартиры, обеспечена общей площадью жилого помещения более 9 кв. м, не отвечает критериям нуждаемости в жилом помещении, поскольку обеспечена жилой площадью свыше установленной учетной нормы.

Судом установлено, что постановлением администрации адрес № от дата «Об утверждении протокола № заседания комиссии при администрации адрес» снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ *

Из представленного суду протокола заседания жилищной комиссии при администрации адрес от дата усматривается, что * присутствовала на заседании.

дата исх. № администрация адрес направила в адрес * уведомление о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

На момент рассмотрения настоящего дела судом указанное постановление не отменено, не изменено и не признано недействительным.

Согласно абзацу тринадцатому статьи 12 ГК РФ при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от дата N 37-П, следует, что указанные положения Гражданского кодекса Российской Федерации предполагают обязанность суда, рассматривающего гражданское дело, проверить нормативный правовой акт, подлежащий применению в данном гражданском деле (включая утративший юридическую силу), на соответствие иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и в случае установления такого противоречия - вынести решение в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Вышеназванное постановление принято в соответствии с Федеральным законом от дата № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 56 ЖК РФ, решением Совета народных депутатов адрес от дата № «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору социального найма».

Подтверждений о противоречии названного постановления нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не имеется и суду не представлено, судом не установлено.

Учитывая, что постановление администрации адрес № от дата о снятии * с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении соответствует приведенным выше нормам закона, суд не усматривает оснований для его не применения.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что * утратила право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Частью 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма.

Статьями 86 - 89 ЖК РФ урегулирован порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, признанием его непригодным для проживания.

В указанном порядке другое жилое помещение предоставляется гражданам, занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору социального найма.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен выкупаемого предоставляется собственнику только при наличии соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения иска к администрации адрес о предоставлении * жилого помещения по договору социального найма, не имеется.

Оценивая все вышеизложенные доказательства и установив фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора адрес, действующего в интересах * (паспорт серии * *, дата), к администрации адрес о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: дата

Председательствующий: подпись Н.А. Карташова