Гражданское дело № 2-4146/2025
УИД 36RS0006-01-2025-008227-49
Категория 2.219
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2025 года г.Воронеж
Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г.Воронежа Бескороваевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пролетарского района г.Твери в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВИТРО-Воронеж» о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
прокурор Пролетарского района г.Твери в защиту неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ИНВИТРО-Воронеж» о возложении обязанности совершить определенные действия.
Требования мотивированы тем, что в апреле 2022 года прокуратурой Пролетарского района г.Твери проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности в помещении медицинского центра ООО «ИНВИТРО-Воронеж», находящемся по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что помещение, в котором располагается медицинский центр, имеет отдельный вход. Также установлено, что приказом генерального директора ООО «ИНВИТРО-Воронеж» от 12.04.2022 №01-Т-АТЗ/22 создана комиссия для обследования и категорирования объекта, однако, срок ее создания, установленный п.9 Требований, нарушен. Проверкой выявлены и иные нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности. Так, в нарушение п/п. «а» п.16 Требований в ООО «ИНВИТРО-Воронеж» не определено должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности медицинского центра по адресу: <адрес>. Не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму, что предусмотрено п/п. «з» п.16 Требований. Вопреки п/п. «к» п.16 Требований не разработан порядок эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении. В ООО «ИНВИТРО-Воронеж» отсутствуют документы, свидетельствующие об обучении работников объекта (территории) по адресу: <адрес> способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении (п/п.«л» п. 16 Требований). Не разработан порядок действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений, наличие которого предусмотрено п/п. «о» п. 16 Требований. 15.04.2022 по результатам проверки соблюдения ООО «ИНВИТРО-Воронеж» требований законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности в помещении медицинского центра, находящемся по адресу: <адрес>, прокурором района внесено представление генеральному директору Общества. В представлении указаны вышеперечисленные нарушения. Представление направлено в адрес ООО «ИНВИТРО-Воронеж» заказной почтой, ответ на представление прокуратурой района не получен. 31.05.2023 в адрес ООО «ИНВИТРО-Воронеж» направлен запрос о предоставлении информации о результатах рассмотрения представления. Ответ на запрос также не поступил. На запрос прокуратуры района от 23.06.2025 в Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» получен ответ от 30.06.2025, из которого следует, что сотрудник ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» принимал участие в комиссии по обследованию и категорированию объекта ООО «ИНВИТРО-Воронеж» (<адрес>) в июле 2023 года. Акт обследования и категорирования на подпись сотруднику ОВО по <адрес> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» председателем комиссии представлен не был, паспорт безопасности по данному объекту ОВО по <адрес> не согласовывался. Таким образом, в нарушение п.п. 5, 13 Требований обследование и категорирование объекта до настоящего времени не проведено, акт обследования и категорирования объекта не оформлен. Паспорт безопасности объекта в нарушение п.п. 31, 32, 33 Требований не разработан, не согласован и не утвержден. Сведений о том, что в ООО «ИНВИТРО-Воронеж» определено должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности медицинского центра по адресу: <адрес>, не имеется, чем нарушен п/п. «а» п. 16 Требований. Также не имеется информации, что ООО «ИНВИТРО-Воронеж» организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму, что является нарушением п/п. «з» п. 16 Требований. Отсутствуют сведения о разработке порядка эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении (п/п. «к» п. 16 Требований); о проведении обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении (п/п. «л» п. 16 Требований); о разработке порядка действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений (п/п. «о»). Отсутствие категорирования объекта здравоохранения, паспорта безопасности объекта здравоохранения, невыполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта здравоохранения создает угрозу жизни и здоровью работников, а также неопределенного круга лиц, которые посещают объект, находятся рядом с ним.
Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 09.10.2025 принят отказ и.о. прокурора Пролетарского района г.Твери советника юстиции С.А. Розова от иска прокурора Пролетарского района г.Твери в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ИНВИТРО-Воронеж» в части требований: о возложении обязанности на ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на объекте «медицинский центр», находящемся по адресу: <адрес>, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности: в соответствии с п/п. «а» п.16 Требований определить должностное лицо, ответственное за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности медицинского центра; в соответствии с п/п. «к» п.16 Требований разработать порядок эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении; в соответствии с п/п. «л» п.16 Требований провести обучение работников медицинского центра способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении; в соответствии с п/п. «о» п.16 Требований разработать порядок действий работников медицинского центра при получении подозрительных почтовых отправлений. Производство по гражданскому делу №2-4146/2025 в указанной части требований прекращено.
Истец просит суд:
- обязать ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обследованию, категорированию медицинского центра, находящегося по адресу: <адрес>, разработке, согласованию и утверждению паспорта безопасности медицинского центра, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с Требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8,
- обязать ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на объекте «медицинский центр», находящемся по адресу: <адрес>, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности в соответствии с п/п. «з» п.16 Требований организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму.
Представитель истца старший помощник прокурора Центрального района г.Воронежа Бескороваева М.В. в судебном заседании после перерыва уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в судебное заседание после перерыва не явился. До перерыва представитель ФИО8 Габриэль пояснил, что требования истца ответчиком были частично исполнены.
Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд полагает следующее.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер его предупреждения. Юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» указано, что противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые, в силу пункта 1 Требований, устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) (далее - Требования).
В пункте 2 Требований указано, что для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий)).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 4 Требований).
Согласно пункту 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
В пунктах 7, 8, 9 и 13 Требований указано, что для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия).
В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию).
К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий).
Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории).
Комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.
Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
Согласно пункту 31 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
В пункте 32 Требований разъяснено, что паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом. Паспорт безопасности объекта (территории) направляется на согласование с сопроводительным письмом.
Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки (пункт 33 Требований).
Так, в пункте 16 Требований указано, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия, в числе прочего:
а) определение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта (территории);
з) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;
к) разработка порядка эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо о его совершении;
л) обучение работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении;
о) разработка порядка действий работников объекта (территории) при получении подозрительных почтовых отправлений.
Из материалов дела, доводов искового заявления и пояснений представителя истца следует, что на основании решения заместителя прокурора Пролетарского района г.Твери советника юстиции ФИО1 от 11.04.2022 №32 решено с целью соблюдения федерального законодательства по поручению прокуратуры области от 03.02.2022 №27-4-2021 провести проверку в ООО «ИНВИТРО-Воронеж» по адресу: <адрес> на предмет соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в период с 11.04.2022 по 15.04.2022 (л.д. 20).
ООО «ИНВИТРО-Воронеж» (ОГРН <***>) является юридическим лицом с основным видом деятельности по коду 47.61 «торговля розничная книгами в специализированных магазинах», дополнительными видами деятельности являются «торговля оптовая фармацевтической продукцией» (код 46.46), «торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках» (код 47.73), «общая врачебная практика» (код 86.21), «деятельность в области медицины прочая, не включённая в другие группировки» (код 86.90.9), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 06.07.2025 (л.д. 13-19).
Проверкой установлено, что помещение, в котором располагается медицинский центр, имеет отдельный вход.
Заместителем прокурора Пролетарского района г.Твери советником юстиции ФИО1 в адрес ООО «ИНВИТРО-Воронеж» был направлен запрос от 12.04.2022 №17-2022 с требованием не позднее 14.04.2022 проинформировать о том, проводилось ли обследование и категорирование объекта по адресу <адрес>, какая категория установлена объекту по результатам обследования и категорирования, когда утвержден акт обследования и категорирования; имеется ли на объекте видеонаблюдение (количество видеокамер), в течение какого времени хранится информация с камер видеонаблюдения, имеются ли на объекте какие-либо иные системы охраны (тревожная сигнализация, охранная сигнализация и др.). Кроме того, просил предоставить в прокуратуру района копии организационно-распорядительных документов по вопросам антитеррористической защищенности, принятых в Обществе (л.д. 22).
19.04.2022 прокуратурой Пролетарского района г.Твери было получено сообщение регионального управляющего ООО «ИНВИТРО-Воронеж» ФИО2 исх.№б/н от 13.04.2022 на запрос от 12.04.2022 №17-2022. Согласно ответу. обследование и категорирование помещения по адресу <адрес> (далее - Объект) проведено не было. В территориальные управления ФСБ, МЧС, Росгвардии были направлены запросы о назначении представителей для проведения обследования и категорирования Объекта. Объект оснащен 1 камерой наблюдения АжБ М1054. Записанные камерой наблюдения видео-аудиофайлы хранятся в Обществе на протяжении 30 дней, после чего удаляются. Помимо системы видеонаблюдения, Объект оборудован системой пожарной и охранной сигнализации, обслуживание которой осуществляется ООО «Система» на основании соответствующего договора. К письму были приложены: копия доверенности б/н от 12.04.2022, копия заявления ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в управление ФСБ по <адрес>, копия заявления ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в управление МЧС по <адрес>, копия заявления ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в управление Росгвардии по <адрес> (л.д. 23, 24).
Также судом установлено, что 12.04.2022 ООО «ИНВИТРО-Воронеж» издан приказа №-Т-АТЗ/22 «О создании комиссии для обследования и категорирования объекта», подписанный генеральным директором общества ФИО3, согласно которому для целей выполнения ООО «ИНВИТРО-Воронеж» Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №, приказано сформировать комиссию для обследования и категорирования объекта, в том числе, медицинского центра, расположенного по адресу <адрес>. Установлен срок работы комиссии – не более 60 рабочих дней (л.д. 25).
12.04.2022 ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в адрес ГУ МВС России по <адрес>, управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> и управление ФСБ России по <адрес> были направлены запросы с требованием направить своих представителей для проведения обследования и категорирования функционирующего объекта здравоохранения ООО «ИНВИТРО-Воронеж», в том числе, по адресу <адрес> (л.д. 26, 27, 28).
15.04.2022 прокурором Пролетарского района г.Твери младшим советником юстиции ФИО4 в адрес генерального директора ООО «ИНВИТРО-Воронеж» ФИО3 было вынесено представление №17-2022 об устранении нарушений законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности в отношении объекта по адресу <адрес> (л.д. 29-30). Прокурор просил незамедлительно принять конкретные меры к устранению нарушений закона, недопущению их впредь; рассмотреть представление с участие представителя прокуратуры района.
15.04.2022 представление №17-2022 от 15.04.2022 об устранении нарушений законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности было направлено в адрес генерального директора ООО «ИНВИТРО-Воронеж» ФИО3 (л.д. 31).
31.05.2023 прокурором Пролетарского района г.Твери младшим советником юстиции ФИО4 в адрес генерального директора ООО «ИНВИТРО-Воронеж» ФИО3 был направлен запрос с требованием в срок не позднее 14.06.2023 предоставить соответствующую информацию, в том числе сообщить, проведено ли обследование и категорирование объекта, согласован ли акт обследования и категорирования, какая категория присвоена объекту, согласован и утвержден ли паспорт безопасности на объект. К информации просил приложить подтверждающие документы (за исключением документов с грифом ДСП) (л.д. 32).
23.06.2025 прокурором Пролетарского района г.Твери младшим советником юстиции ФИО4 в адрес начальника Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>» ФИО5 был направлен запрос с требованием в срок не позднее 19.06.2025 сообщить проводилось ли на объекте ООО «ИНВИТРО-Воронеж», находящемся по адресу: <адрес> (медицинский центр), обследование на предмет состояния антитеррористической защищенности и установления категории опасности, если проводилось, то когда, какая категория установлена, согласовывались ли подчиненными Вам сотрудниками акт обследования и категорирования объекта, его паспорт безопасности (л.д. 33).
Согласно сообщению врио начальника ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» подполковника полиции ФИО6 от 30.06.2025 №21604/438 сотрудник ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» принимал участие в комиссии по обследованию и категорированию объекта ООО «ИНВИТРО-Воронеж» (<адрес>) в июле 2023 года. Акт обследования и категорирования объекта на подпись сотруднику ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» председателем комиссии представлен не был. Соответственно, паспорт безопасности по данному объекту ОВО по <адрес> не согласовывался (л.д. 34).
Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При этом содержание принципа состязательности сторон определяет положение, согласно которому стороны сами обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, от самих сторон зависит, участвовать ли им в состязательном процессе или нет (представлять ли доказательства в обоснование своих требований и возражений, а также в опровержение обстоятельств, указанных другой стороной, являться ли в судебные заседания).
В силу части 2 статьи 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика суду пояснял, что ООО «ИНВИТРО-Воронеж» в отношении объекта по адресу <адрес> были проведены мероприятия по изданию программы проведения инструктажа по антитеррористической безопасности, инструкции по порядку действий при угрозе совершения или совершении террористического акта, назначению сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объектах ООО «ИНВИТРО-Воронеж», разработан журнал регистрации инструктажа по антитеррористической безопасности, утвержден порядок действий при получении подозрительных почтовых отправлений.
В подтверждение частичного исполнения требований истца ответчиком в материалы дела представлены:
-копия программы проведения инструктажа по антитеррористической безопасности ПР ЦТР АДМ №10, дата введения в действие - 01.08.2024,
-копия приказа ООО «ИНВИТРО-Воронеж» от 01.08.2024 №186-Д «Об утверждении и вводе инструкции по порядку действий при угрозе совершения или совершении террористического акта»,
-копия приказа ООО «ИНВИТРО-Воронеж» от 01.08.2024 №185-Д «Об утверждении и вводе программы проведения инструктажа по антитеррористической безопасности»,
-копия инструкции по порядку действий при угрозе совершения или совершении террористического акта И ОТ ЦТР АДМ №11, дата введения в действие - 01.08.2024,
-копия приказа ООО «ИНВИТРО-Воронеж» от 16.07.2024 №1-АТЗ-Т/24 «О назначении сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности на объектах ООО «ИНВИТРО-Воронеж»»,
-копия приказа ООО «ИНВИТРО-Воронеж» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника ФИО7 на работу на должность территориального руководителя постоянно по основному месту работы,
-копия порядка действий при получении подозрительных почтовых отправлений И ОТ ЦТР АДМ №6, дата введения в действие - 05.02.2024,
-копия плана эвакуации при пожаре из помещений ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО» по адресу: <адрес>,
-копия журнала регистрации инструктажа по антитеррористической безопасности, начат – 03.10.2025.
Вместе с тем, из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что ООО «ИНВИТРО-Воронеж» до настоящего времени не проведены мероприятия по обследованию, категорированию медицинского центра, находящегося по адресу: <адрес>, разработке, согласованию и утверждению паспорта безопасности медицинского центра, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с Требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8, а также не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму.
Представитель ответчика в судебное заседание после перерыва не явился, доказательств исполнения требований прокуратуры в указанной части суду не представлено.
Таким образом, до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения по обследованию, категорированию медицинского центра, находящегося по адресу: <адрес>, разработке, согласованию и утверждению паспорта безопасности медицинского центра, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с Требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8, а также по организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму, что создает угрозу безопасной деятельности ООО «ИНВИТРО-Воронеж» по адресу <адрес>, причинение вреда жизни и здоровью все лиц, которые могут находиться на указанном объекте или рядом с ним.
На основании изложенного, требования прокурора Пролетарского района г.Твери в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая характер заявленных требований, объем необходимых мероприятий, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, который представляется законным и обоснованным, соответствующим положениям действующего законодательства и отвечающим требованиям разумности и справедливости.
Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать общество с ограниченной ответственностью «ИНВИТРО-Воронеж» (ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обследованию, категорированию медицинского центра, находящегося по адресу: <адрес>, разработке, согласованию и утверждению паспорта безопасности медицинского центра, находящегося по адресу: <адрес>, в соответствии с Требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ИНВИТРО-Воронеж» (ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на объекте «медицинский центр», находящемся по адресу: <адрес>, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности в соответствии с подпунктом «з» пункта 16 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8, а именно: организовать взаимодействие с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Л.В. Петрова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.10.2025.