Дело № 5-1-17/2025

УИД-73RS0001-01-2025-000302-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Ишеевка 28 мая 2025 года

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г.,

С участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Дикушкиной Е.В.,

при секретаре Харисовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ************* года рождения, уроженца Республики Узбекистан, **********, гражданина РФ, со средним специальным образованием, женатого, имеющего двоих малолетних детей, являющийся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: **********, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Ульяновского района Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2025г. следует, что в ходе проверки установлено, что с 01 сентября 2024 г. у ИП ФИО1 в качестве штукатура-маляра работал гражданин Республики Узбекистан Д.А.У.

При этом ИП ФИО1, имевший возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации меры по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином не принял.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ***********) имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Дикушкина Е.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по доводам, в нем изложенным.

ИН ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что о том, что у него работал иностранный гражданин Республики Узбекистан Д.А.У. не знал, подбором рабочих занимался ФИО2. Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина не направлял.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2022г., основной вид деятельности – производство прочих отделочных и завершающих работ.

Из материалов дела следует, что с 01.09.2024г. без оформления трудовых отношений у ИП ФИО1 работал гражданин Республики Узбекистан Д.А.У. в качестве штукатура-маляра.

Как следует из сообщения начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области от 23.04.2025г., в УВМ УМВД России по Ульяновской области ИП ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Д.А.У. в установленный законом срок не поступало.

Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.04.2025г., являющимся доказательством по делу, письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что уведомление о приеме на работу иностранного гражданина он не направлял; письменными объяснениями Д.А.У., из которых следует, что он работал у ИП ФИО1 штукатуром-маляром; заявлением Д.А.У., выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя; информацией, предоставленной УМВД России по Ульяновской области от 22.04.2025г.,из которой следует, что в УВМ УМВД России по Ульяновской области ИП ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином Д.А.У. в установленный законом срок не поступало; постановлением главного государственного инспектора труда от 24.02.2025г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.5.27 ч.4 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем суд признает их допустимыми доказательствами по делу.

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает обстоятельство того, что ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, его семейное и материальное положение, учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, наличие двоих малолетних детей, отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32273000250000302115

Наименование получателя УФК ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ(УФССП РОССИИ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>)

ИНН получателя 7327033261

КПП получателя 732701001

ОКТМО получателя 73701000

Счет получателя 03100643000000016800

Корреспондентский счет банка получателя 40102810645370000061

КБК 32211601181019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Ульяновской области г. Ульяновск

БИК банка получателя 017308101

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Трубачёва И.Г.