Решение по делу № 2-178/2023 от 05.09.2023 - об обязании провести ремонт и оборудовать помещения, детские площадки в соответствии с требованиями санитарных правил и национальных стандартов.

№ 2-178/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Карасёвой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 05 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному образовательному учреждению Колосовского муниципального района Омской области «Колосовская средняя школа» об обязании провести ремонт и оборудовать помещения, детские площадки в соответствии с требованиями санитарных правил и национальных стандартов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать БОУ «Колосовская средняя школа» провести ремонт и оборудовать помещения, детские площадки в соответствии с требованиями санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований со ссылкой на ст.ст. 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что в нарушение федерального законодательства и санитарно-эпидемиологических требований, а именно потолок и стены в спортивном зале имеют следы плесени, в женском туалете на первом этаже на стене возле раковин для мытья рук частично отсутствует кафельная плитка, что препятствует проведению влажной уборки. На пищеблоке используется столовая посуда с механическими повреждениями. На детской спортивной площадке ударопоглощающее покрытие имеет дефекты и разрывы.

Определением Колосовского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований, привлечен Комитет по образованию Колосовского муниципального района Омской области.

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Лопанова Ю.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика БОУ «ФИО3» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что частично выявленные нарушения устранены, непригодная посуда была списана, кафельная плитка отремонтировано. Плесень с потолка и стен будет устранена до конца года. Заменить поврежденное покрытие на детской площадке в этом году не представляется возможны, в связи с отсутствием надлежащего финансирования. Просит определить срок исполнения решения суда до 31.08.2024.

Представитель Управления Роспотребнадзора Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Комитета по образованию администрации Колосовского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, просила продлить срок исполнения решения суда с учетом сроков финансирования на замену покрытия и сезонного характера предстоящих работ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. ст. 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, кроме прочего: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Из п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря.

В соответствии с п. 6.2, п. 7.8 национального стандарта ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

На основании п. 4.2.8, п. ДД.ММ.ГГГГ.8 национального стандарта ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации.

Для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; в зоне приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка.

В нарушение указанных положений федерального законодательства, санитарных правил и национальных стандартов в помещениях, а также на игровой детской площадке БОУ «Колосовская средняя школа» выявлены следующие нарушения: потолок и стены в спортивном зале имеют следы плесени; в женском туалете на первом этаже на стене возле раковин для мытья рук частично отсутствует кафельная плитка, что препятствует проведению влажной уборки; на пищеблоке используется столовая посуда с механическими повреждениями; на детской спортивной площадке ударопоглощающее покрытие имеет дефекты и разрывы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами: представлением прокурора Колосовского района от ДД.ММ.ГГГГ; информацией БОУ ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ; фотографиями помещений и игровой детской площадки; справкой Управления Роспотребнадзора Омской области о результатах совместной проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях.

Из фотографии, представленной представителем ответчик, следует, что в женском туалете отремонтирована кафельная плитка.

Согласно акту о списании материальных запасов от ДД.ММ.ГГГГ в БОУ «Колосовская ЦРБ» списана посуда, в том числе тарелки.

Указанные доказательства суд принимает, как достоверные и допустимые, подтверждающие частичное устранение нарушений, указанных в исковом заявлении.

Нарушения в части наличия на потолке и стенах в спортивном зале плесени, а также поврежденного покрытия на детской игровой площадке на день рассмотрения дела ответчиком не устранены и угрожают безопасности здоровья несовершеннолетних воспитанников.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части не устраненных нарушений санитарных правил и национальных стандартов.

При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми решение суда не должно вызывать затруднений при исполнении.

Принимая во внимание, порядок и сроки бюджетного финансирования, объем и сезонных характер необходимых мероприятий для устранения нарушений, суд с учетом мнения сторон полагает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает во внимание положения ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет, поскольку прокурором заявлены требования в интересах физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к бюджетному образовательному учреждению Колосовского муниципального района Омской области «Колосовская средняя школа», ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить частично.

Обязать бюджетное образовательное учреждение Колосовского муниципального района Омской области «Колосовская средняя школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт и оборудовать помещения, детские площадки в соответствии с требованиями санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно:

- в спортивном зале на потолке и стенах устранить следы плесени;

- на детской спортивной площадке устранить дефекты и разрывы ударопоглощающего покрытия или заменить его.

Взыскать с бюджетного образовательного учреждения Колосовского муниципального района Омской области «Колосовская средняя школа» государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2023 года