Дело № 58RS0018-01-2025-002692-34

№ 2-1828/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Аниськиной А.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на два года, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста на два года,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Пензенской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на два года, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста на два года, указав, что 05.05.2025г. и 20.05.2025г. она обращалась в ОСФР по Пензенской области с заявлениями о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решениями ОСФР по Пензенской области от 12.05.2025г. и 21.05.2025г. ей отказано в назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на два года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Пенсионным органом признано наличие у нее права на снижение пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в <...> в период с 26.04.1986г. по 31.08.1989г.

С указанными решениями она не согласна.

Она проживала и была зарегистрирована по адресу: Адрес , в период с 30.09.1972г. по 10.08.1991г.

В период с 01.09.1989г. по 05.07.1991г. она обучалась в Кузнецком медицинском училище, при этом проживала и была зарегистрирована в <...>. До места учебы и обратно она добиралась на автобусе, следовавшем по маршруту с. Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области - г. Кузнецк Пензенской области.

Просила признать незаконными и отменить решения ОСФР по Пензенской области от 12.05.2025г., 21.05.2025г.,

признать за ней право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на два года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. по 10.08.1991г.,

обязать ОСФР по Пензенской области назначить ей пенсию с 03.06.2025г.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, пояснив, что она родилась Дата . в Адрес ФИО1 Адрес , где проживала с родителями. В 1989 году она окончила школу (10 классов) и поступила в Кузнецкое медицинское училище, где обучалась очно в период с 01.09.1989г. по 05.07.1991г. В период обучения в Кузнецком медицинском училище она проживала в <...>. До места учебы и обратно она каждый день добиралась с пересадкой. От <...> до с. Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области ее и ее подругу на автомашине возил отец подруги, от с. Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области до г. Кузнецк Пензенской области она добиралась на рейсовом автобусе. Расстояние от <...> до с. Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области составляет около 25 км, расстояние от с. Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области до г. Кузнецк Пензенской области – около 58 км. Дорога в один конец занимала у нее около 1 часа - 1 часа 30 минут. Первый рейсовый автобус утром из с. Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области в г. Кузнецк Пензенской области отправлялся в 5 часов 50 минут или в 6 часов 10 минут, точно она не помнит. Вечером после учебы в Кузнецком медицинском училище в <...> она возвращалась около 18 часов. Она не помнит, получала ли она стипендию. Денежные средства на проезд к месту учебы и обратно ей давали родители. У нее была 6-дневная учебная неделя, занятия проходили в первой половине дня. После окончания Кузнецкого медицинского училища она устроилась на работу в Пензенскую областную больницу им. Н.Н. Бурденко и проживала в г.Пензе.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию ФИО3

Представитель ОСФР по Пензенской области ФИО5 в судебном заседании выразила несогласие с иском, пояснив, что пенсионным органом установлен факт проживания ФИО3 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом – <...> с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., что дает ей право на снижение пенсионного возраста на один год.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 05.05.2025г. ФИО2, Дата года рождения, обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 12.05.2025г. ФИО3 отказано в назначении пенсии по страсти с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионным органом установлен факт проживания ФИО3 в <...> в период с 26.04.1986г. по 31.08.1989г., что дает ей право на снижение пенсионного возраста на пенсию на один год. Пенсионный орган указал, что право на пенсию возникнет у ФИО3 03.06.2026г. при условии обращения в пенсионный орган.

20.05.2025г. ФИО3 вновь обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Пензенской области от 21.05.2025г. ФИО3 отказано в назначении пенсии по страсти с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионным органом указано, что ФИО3 при повторном обращении дополнительные документы, подтверждающие факт ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не представлены. Пенсионным органом указано, что ФИО3 может быть назначена пенсия по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год по достижении возраста 54 лет (03.06.2026г.).

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Закон РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч. 2 ст. 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01.01.2019г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Село Порзово Камешкирского района Пензенской области относилось к зонам с льготным социально-экономическим статусом до 01.02.1998г. (распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р, от 05.04.1993г. № 557-р).

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Установлено, что ФИО6 родилась Дата . в Адрес ФИО1 Адрес .

В период с 01.09.1989г. по 04.07.1991г. ФИО6 обучалась в Кузнецком медицинском училище, что подтверждается дипломом РТ № 124302 и записью в трудовой книжке АТ-VI № 4642317.

Из трудовой книжки АТ-VI № 4642317 также усматривается, что 16.08.1991г. ФИО6 устроилась на работу в Пензенскую областную больницу им. Н.Н. Бурденко.

В заявлении ФИО6 о выдаче (замене) паспорта от 05.07.1988г. имеется отметка о ее месте жительства в <...>.

В похозяйственной книге № 1 Порзовского сельсовета за 1980-1982 гг. имеется запись относительно дочери главы хозяйства ФИО7 - ФИО6 как об ученице 1, 2, 3 классов Порзовской средней школы.

В похозяйственной книге № 1 Порзовского сельсовета за 1983-1985 гг. имеется запись относительно дочери главы хозяйства ФИО7 - ФИО6 как об ученице 4, 5, 6 классов Порзовской средней школы.

В похозяйственной книге № 1 Порзовского сельсовета за 1986-1990 гг. имеется запись относительно дочери главы хозяйства ФИО7 - ФИО6 как об ученице 7, 8, 9, 10 классов Порзовской средней школы, а также в графе о временно отсутствующих проставлена отметка о выбытии ФИО8 в Кузнецкое медицинское училище без указания даты.

В похозяйственной книге № 1 Порзовского сельсовета за 1991-1995 гг. имеется запись относительно дочери главы хозяйства ФИО7 - ФИО6, в графе о временно отсутствующих проставлена отметка о выбытии ФИО8 в Кузнецкое медицинское училище без указания даты, в графе покинувших хозяйство имеется отметка о выбытии ФИО9 в г. Пензу 10.08.1991г.

28.11.1998г. ФИО6 вступила в брак с ФИО15., ей присвоена фамилия ФИО3.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований ФИО3

В период с 01.09.1989г. по 04.07.1991г. ФИО3 обучалась по очной форме обучения в Кузнецком медицинском училище, которое находится на расстоянии около 80 км от <...>.

В похозяйственных книгах Порзовского сельсовета имеются отметки о временном выбытии ФИО3 в связи с обучением в Кузнецком медицинском училище.

По ходатайству ФИО3 судом в судебном заседании в качестве свидетеля допрошена ФИО12, которая пояснила, что она проживает в <...> с 1982 года по настоящее время. Она знакома с ФИО3, которая ранее проживала на соседней улице в <...>. ФИО3 обучалась в Порзовской средней школе, где она (ФИО12) работала библиотекарем. ФИО3 обучалась в Кузнецком медицинском училище три года и проживала в <...>. ФИО3 и ее подругу утром отец подруги возил на автомашине до с. Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области, от с. Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области до г. Кузнецк Пензенской области ФИО3 добиралась на рейсовом автобусе. В период обучения ФИО3 в Кузнецком медицинском училище она (ФИО12) видела ФИО3 на автобусной остановке и на дискотеке в Порзовской средней школе.

Показания свидетеля ФИО12 не соответствуют совокупности собранных по делу письменных доказательств и не свидетельствуют об обоснованности исковых требований ФИО3

Представленные ФИО3 письменные показания ФИО13 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с положениями ГПК РФ суд должен непосредственно исследовать доказательства, в частности допросить свидетеля, разъяснив свидетелю права и обязанности.

В справке администрации Пестровского сельсовета Камешкирского района Пензенской области от 25.01.2024г. № 9 указано, что ФИО3 (ФИО9) действительно была зарегистрирована и проживала с 30.09.1972г. по 10.08.1991 по адресу: Адрес .

В качестве оснований выдачи вышеназванной справки указаны похозяйственные книги с 1972 по 1998 гг.

Вместе с тем, содержание указанной справки противоречит данным, содержащимся в похозяйственных книгах Порзовского сельсовета за 1986-1990 гг. и 1991-1995 гг., где имеются отметки о временном выбытии ФИО3 на обучение в Кузнецкое медицинское училище.

По сообщению ГБОУ ПО «Пензенский областной медицинский колледж» (Кузнецкое медицинское училище реорганизовано в Кузнецкий медицинский колледж, который реорганизован в форме присоединения к Пензенскому областному медицинскому колледжу) с момента основания и по настоящее время учреждение не имеет общежития.

Однако отсутствие у Кузнецкого медицинского училища общежития само по себе не свидетельствует о том, что ФИО3 в период обучения по очной форме в Кузнецком медицинском училище постоянно проживала в <...>.

При таких обстоятельствах настоящий иск ФИО3 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на два года, возложении обязанности назначить пенсию со снижением пенсионного возраста на два года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 21.07.2025г.

Судья С.А. Миллер