Дело № ***

УИД46RS0№ ***-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Солодухиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

по доверенности от **.**.** № ***,

при секретаре Кузнецовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта постоянного проживания на территории *** и признании права на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом и права на получение ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка в дошкольном образовательном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области об установлении факта постоянного проживания на территории *** и признании права на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом и права на получение ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, указывая, что с **.**.** по настоящее время проживает в <...>. В период проживания была выписана по адресу: г.Железногорск, ***, в связи с продажей квартиры и покупкой другой квартиры по адресу: г.Железногорск, ***. Однако, имеется разрыв в регистрации, поэтому ей было отказано в получении выплат ЕДВ и компенсации на питание ее ребенка – ФИО3. Она проживала на территории г.Железногорска, что подтверждается справкой детского сада, а также документами купли-продажи квартиры. В данный момент ее супруг не может оформить выплату на питание ребенка, так как является мобилизованным. На основании изложенного, просит установить факт ее проживания на территории г.Железногорска Курской области с **.**.** по настоящее время; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области признать право на получение ЕДВ и денежной компенсации на питание ее ребенка – ФИО3, а также право на получение компенсаций и льгот, в связи с проживаем в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила установить факт ее постоянного проживания на территории *** Курской области с **.**.** по **.**.**; признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно п.7 ч.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и право на получение ежемесячной денежной компенсации на питание несовершеннолетнего ФИО3 в дошкольной образовательной организации. Требование о признании за ней и ее ребенком ФИО3 права на получение компенсаций и льгот в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не поддержала, считала излишне заявленным.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, поскольку ФИО1 постоянно проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**, то есть менее 4-х лет на момент подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку истец требование о признании за ней и ее ребенком ФИО3 права на получение компенсаций и льгот в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не поддержала, считала излишне заявленным, суд данное требование не рассматривает и решение в этой части не принимает.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п.4 ст.4 вышеназванного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Согласно ст.27.1 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют:

7) граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей, при условии постоянного проживания до **.**.**; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей, при условии постоянного проживания (работы) до **.**.**; ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в дошкольных образовательных организациях.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу ст.19 Закона РФ № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются:

7) ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в дошкольных образовательных организациях.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***, утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.

В силу п.1.1 Правил компенсация, предусмотренная: в) пунктом 7 части второй статьи 19 Закона, предоставляется при условии постоянного проживания (работы) граждан в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением компенсации (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этой зоне).

*** и *** входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от **.**.** № ***.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.** № ***-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

В судебном заседании установлено, что **.**.** у ФИО1 родился сын - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ЖТ № ***, выданным отделом ЗАГС администрации г.Железногорска Курской области **.**.**.

**.**.** ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с постоянным проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области № *** от **.**.** ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом», в связи с постоянным проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с **.**.**, то есть менее 4-х лет на момент подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Тем не менее, факт проживания ФИО1 на территории *** Курской области не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением компенсации, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании установлено, что согласно справке ООО «РКЦ» от **.**.** ФИО1, **.**.** года рождения, была зарегистрирована по следующим адресам: с **.**.** по **.**.** – Курская, ***, с **.**.** по **.**.** – Курская, ***, с **.**.** по настоящее время – Ленина, ***, в <...>, который подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановления РФ № *** от **.**.** отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из паспорта ФИО1, выданного **.**.** Отделением УФМС России по Курской области в ***, серии 38 13 926495, с **.**.** по **.**.** она зарегистрирована по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***; с **.**.** по настоящее время зарегистрирована по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***.

Согласно справки МДОУ «ЦРР Зорька» - детский сад № ***» от **.**.** ФИО3, **.**.** года рождения, с **.**.** по **.**.** посещала МДОУ «ЦРР «Зорька» - Детский сад № ***», расположенный на территории г.Железногорска, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.** отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справки МДОУ «Детский сад № *** комбинированного вида «Капитошка» от **.**.**, ФИО3, **.**.** года рождения, с **.**.** по **.**.** посещает МДОУ «Детский сад № *** комбинированного вида «Капитошка», расположенный на территории г.Железногорска, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ № *** от **.**.** отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12. суду пояснила, что она работала вместе с ФИО1 на ***, г.Железногорска. ФИО1 оформляла страховки, а она работала в ателье. Ей известно, что в 2021 году ФИО1 с супругом купили квартиру и у них были сложности с пропиской. Из предыдущей квартиры ФИО1 выписалась, а в новую не прописалась, поскольку продавцы попросили ее подождать. И в этот период истец жила у своей свекрови. Они с мужем заезжала к ее свекрови, забирали стиральную машину. У свекрови ФИО1 проживала примерно 2 месяца. Никуда ФИО1 в этот период из г.Железногорска не выезжала. Ее ребенок ходил в детский садик.

Свидетель ФИО13. в судебном заседании пояснила, что истец ФИО1 является ее невесткой. Они с сыном решили улучшить жилищные условия и купили новую квартиру, но по просьбе продавцов ФИО1 сразу не могла зарегистрироваться в данной квартире. Свою квартиру они уже продали, а новую им еще не освободили. В период с **.**.** по **.**.** ФИО1 и ее сын проживали у нее. Из *** истец никуда не выезжала.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, они согласуются с другими доказательствами по делу, а также свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 с **.**.** по **.**.** постоянно проживала на территории г.Железногорска Курской области, в связи с чем, подлежит удовлетворению ее требование об установлении факта ее постоянного проживания на территории *** Курской области с **.**.** по **.**.**.

Кроме того, установлено, что **.**.** ФИО1 обратилась с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка ФИО3, **.**.** года рождения, в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области от **.**.** ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка в дошкольной образовательной организации, поскольку отсутствует необходимый период постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения у родителя. У родителя нет 4 лет проживания (работы) в зоне ЧАЭС, проживает в зоне с **.**.**.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с **.**.** по **.**.** постоянно проживала в <...>, непосредственно перед обращением за предоставлением компенсации не менее 4 лет, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за ФИО1 права на получение ежемесячной денежной компенсации на питание несовершеннолетнего ФИО3, **.**.** года рождения, уроженца ***, в дошкольной образовательной организации, и права на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно п.7 ч.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, **.**.** года рождения, уроженки *** Курской области, на территории *** Курской области с **.**.** по **.**.**.

Признать за ФИО1, **.**.** года рождения, уроженкой *** Курской области, право на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, согласно п.7 ч.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1, **.**.** года рождения, уроженкой *** Курской области, право на получение ежемесячной денежной компенсации на питание несовершеннолетнего ФИО3, **.**.** года рождения, уроженца ***, в дошкольной образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: