РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием прокурора Айбулатова У.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело (УИД) № 58RS0017-01-2022-004316-28 по иску прокурора г. Кузнецка Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ ДС № 27 г. Кузнецка Пензенской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кузнецка Пензенской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка о возложении обязанности, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, установлено, что при входе в здание МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка, расположенное по адресу: <...> (1 корпус) и по адресу: <...> (2 корпус), отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города директору МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка 21.10.2022 внесено представление об устранении нарушений, которые до настоящего времени не устранены. Работниками МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание, не приняты.

Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением положений упомянутых выше положений законодательства Российской Федерации и влечет нарушение прав инвалидов, детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования.

Ссылаясь на ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 2, 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации», п. 7 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», просит обязать МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка принять меры к изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка, расположенное по адресу: <...> (1 корпус) и по адресу: <...> (2 корпус) в срок до 1.07.2023.

В судебном заседании представитель истца прокурор Айбулатов У.А. исковое требование поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка, представитель третьего лица Управления образования г. Кузнецка Пензенской области в суд не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2).

Государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (статья 14).

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): 1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (статья 15).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно п. 5.1.10 СП 59.13330.2016 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

Судом установлено, что при проведении проверки исполнения законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, прокуратурой города Кузнецка Пензенской области установлено, что при входе в здание МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка города Кузнецка отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города директору школы 21.10.2022 внесено представление об устранении нарушений.

Из ответа заведующего МБДОУ ДС № 27 города Кузнецка ФИО1 от 08.11.2022 г. следует, что руководитель учреждения будет ходатайствовать о выделении средств для устранения выявленных нарушений законодательства об образовании, о социальной защите прав инвалидов, заместитель заведующего привлечена к дисциплинарному взысканию в виде замечания.

Таким образом, в нарушение норм законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов неисполнение ответчиком обязанности по изготовлению тактильно-контрастных наземных указателей, и размещению их перед лестницей при входе в здание школы, нарушаются права и законные интересы маломобильных групп населения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц (инвалидов, детей инвалидов), достигается возложением на ответчика обязанности по изготовлению и размещению перед лестницей при входе в здание школы тактильно-контрастных наземных указателей, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, а также характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения возложенной обязанности, соглашаясь с позицией истца, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 1.07.2023.

При таких обстоятельствах, иск прокурора города Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ ДС № 27 г. Кузнецка Пензенской области (ИНН <***>) в срок до 1.07.2023 изготовить и разместить тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей при входе в здание 1 корпуса по адресу: <...>, и 2 корпуса по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: