Дело № 2-1138/2023

75RS0023-01-2023-001579-43

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Олерон+» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда и взыскании штрафа,

установил :

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

Он, истец, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик ООО «Олерон+» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Забайкальского края. 24 декабря 2018 года заключено дополнительное соглашение, предметом которого является начало осуществления деятельности регионального оператора по оказанию услуг по обращению с ТКО с 01 января 2020 года. Им, истцом, была направлена письменная претензия в адрес ответчика с просьбой представить пояснения относительно ненаправления ему квитанций. Ответ он получил, но в ответе не были указаны причины о ненаправлении ему квитанций, представлен расчет начислений и оплат, квитанции для оплаты предоставленных ему ЭКУ также не были направлены. Указанными бездействиями ответчика ему причинены моральные страдания, он нервничал, переживал от несправедливости, писал претензию и оценивает причиненный ему моральный вред, вызванный незаконными бездействиями ответчика и его нежелаением разрешить конфликт путем переговоров, которые он оценивает в 195000 рублей из расчета по 5000 рублей за каждый месяц ненаправления квитанции, с января 2020 года по март 2023 год включительно. Также им было затрачено время на написание претензии, ее отправку, получение юридической консультации, составление и написание искового заявления, отправку его ответчику, предъявление искового заявления в суд. Кроме временных затрат, выполнение практически каждого из перечисленных процессуальных действий сопряжено с финансовыми затратами. Помимо всего перечисленного просит учесть его возраст (82 года).

Просит суд признать действия ООО «Олерон+» по непредставлению квитанций на оплату ЖКУ незаконными; обязать ответчика ежемесячно направлять ему квитанции; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 195000 рублей; взыскать с ответчика в его пользу штраф за неисполнение требований истца в добровольном порядке в сумме 97500 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика ООО «Олерон+» ФИО2, действующая на основании доверенности, также в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика. В своих возражениях на исковые требования иск ФИО1 не признает, указала, конкретный способ доставки платежных документов действующим законодательством РФ не определен. С июля 2020 года доставка платежных документов потребителям коммунальной услуги по обращению с ТКО организована путем заключения с АО «Почта России» договора на оказание услуг по печати и адресной доставке счетов квитанций за коммунальную услугу по обращению с ТКО. В сентябре 2021 года договор на доставку платежных документов потребителям заключен с ИП ФИО3 Согласно требованиям Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», квитанции на оплату услуги по обращению с ТКО размещаются также региональным оператором в системе ГИС ЖКХ. При представлении потребителем адреса электронной почты, счета квитанции для их удобства дополнительно направляются в электронном виде. Обязанности вручать собственникам платежные документы под роспись или заказным письмом с уведомлением действующим законодательством РФ не предусмотрено. Следует отметить, что ООО «Олерон+» исполнена обязанность, предусмотренная Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 1156, по направлению публичной оферты, извещению потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, информация с приложением форм типовых договоров была размещена в газете Забайкальский рабочий от 25 декабря 2019 года и на официальной сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Поскольку ответчик приступил к оказанию истцу услуг соответствующих услуг на условиях типового договора, добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Однако, за 3 года предоставления коммунальной услуги, ФИО1 в адрес регионального оператора ООО «Олерон+» не обращался, а также в порядке, установленном пунктом 26 типового договора, не заявлял о выявленных нарушениях в работе регионального оператора, в том числе, по вопросу недоставки платежных документов претензии не поступали. Платежные документы направляются потребителям как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Неполучение по каким-либо причинам платежных документов не освобождает потребителей от исполнения обязанности по оплате оказанных услуг, учитывая, что нормативы и тарифы являются общедоступной информацией. Требование истца о компенсации морального вреда считает необоснованным. Факт ненаправления ООО «Олерон+» платежных документов истцу не доказан. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с 10 сентября 2014 года является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, л.д. 9.

В своих исковых требованиях истец ссылается на то, что ответчик ООО «Олерон+», осуществляя деятельность регионального оператора по оказанию услуг по обращению с ТКО с 1 января 2020 года, в адрес истца не направляет квитанции для оплаты предоставленных ему услуг, в связи с чем, считает указанные действия ответчика незаконными.

С указанными доводами истца суд находит возможным не согласиться.

Так, согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Положениями ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Согласно пункту 9 Правил N 641, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 10 Правил N 641, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Согласно пункту 8(11) Постановления N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) Постановления N 1156 в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно п. 8(18) Правил N 641 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7 ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Частями 4, 5, 6 ст. 24.7 ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 ноября 2019 г. N 430 утверждена территориальная схема обращения с отходами Забайкальского края (в редакции от 3 июня 2020 г.), раздел 11 которой определяет, что согласно результатам проведенного конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края статус регионального оператора присвоен ООО "Олерон+". Срок перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами в Забайкальском крае перенесен на 1 января 2020 года. Статус регионального оператора присвоен сроком на 10 лет.

Из содержания п. 8 раздела I Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из представленных материалов дела, ООО «Олерон+» исполнена обязанность, предусмотренная Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 1156, по направлению публичной оферты, извещению потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, информация с приложением форм типовых договоров была размещена в газете Забайкальский рабочий от 25 декабря 2019 года и на официальной сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», л.д. 25-26.

Согласно условиям типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 148(7) Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) данных Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с данными Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (пункт 148(34) Правил).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (пункт 148(36) Правил).

Таким образом, оплата коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами является предусмотренной законом обязанностью собственника помещения в данном доме, о чем истцу не могло не быть известно.

При этом, положения вышеприведенных норм закона не содержат такого основания для освобождения от исполнения обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, как неполучение или несвоевременное получение платежных документов. Истец, действуя добросовестно, могла самостоятельно рассчитать и осуществить соответствующие платежи в установленные Жилищным кодексом Российской Федерации сроки, поскольку реквизиты для оплаты указанных платежей находятся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте регионального оператора.

Суд также учитывает и то, что истец не предпринимал каких-либо действий для осуществления оплаты и получения платежных документов, хотя не был лишен возможности обратиться к ответчику в целях выяснения вопроса в отношении оплаты и получения платежных документов. Доказательств обратного в ходе судебного разбирательства не добыто.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ответчика по ненаправлению платежных документов по оплате услуг по обращению с ТКО незаконными.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании действий по ненаправлению платежных документов незаконными, не подлежат удовлетворению и производные от этого требования о компенсации морального вреда и взыскании штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Олерон+» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда и взыскании штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья: