Дело № 2-1485/2025

УИД 11RS0005-01-2025-001501-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.,

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 03 июля 2025 года гражданское дело по иску ФИО4 (ФИО7) МА к Администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об установлении факта отнесения к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с требованием к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о предоставлении ей как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, отвечающего санитарным и техническим нормам на территории муниципального округа «Ухта» Республики Коми на условиях договора специализированного жилищного фонда размером не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального округа «Ухта» на состав семьи 1 человек.

В обоснование требований указывая, что родилась <...> г. в ...., мать ФИО была лишена родительских прав, в графе отец сведения отсутствуют. Некоторое время находилась в школе-интернат ..... С 1972 года по 1980 год воспитывалась и обучалась в Ухтинской неполной средней школе-интернат ...., где находилась на полном государственном обеспечении. В 1983 году поступила на работу ПГО «Ухтанефтегазгеология», ей было предоставлено койко-место в общежитии. Затем вступила в брак с ФИО1, с 1984 года проживала в городе Ухте с супругом по следующим адресам: ...., до 1996 года, после приобретения жилья по адресу: ...., где и проживает по настоящее время. За защитой жилищных прав неоднократно обращалась к работодателю и в администрацию г. Ухты, однако безрезультатно. Полагает, что имеет право на получение жилого помещения как ребенок-сирота, поскольку ответчик до настоящего времени не предоставил ей жилое помещение по указанному основанию.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 20 мая 2025 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее по тексту Комитет).

В судебное заседание представитель Комитета не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве Комитет указал, что с иском не согласен, ФИО4 не обращалась с заявлением о постановке на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании ФИО4 и ее представитель ФИО5, допущенный к участию в дело на основании устного ходатайства, на заявленных требованиях настаивали, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО6, действуя по доверенности, исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что на момент предъявления иска истец достигла возраста 60 лет, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец не состояла и не состоит. Истец за весь период была обеспечена жилым помещением, соответственно не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО7 родилась <...> г. в городе ..... В актовой записи о рождении .... от <...> г. в графе мать указана ФИО, сведения об отце отсутствуют (л.д.56).

ФИО7 в 1972 году находилась в школе-интернате ..... С 1972 года по 1980 год обучалась в Ухтинской неполной средней школе-интернат .... и находилась на полном государственном обеспечении. В справке интерната, имеющейся в личном деле воспитанницы ФИО7, указано, что ФИО7 является сиротой, мать ФИО лишена родительских прав. Решение суда о лишении родительских прав ФИО отсутствует, сведений о лишении родительских прав матери в актовой записи о рождении ФИО7 не имеется. При рассмотрении дела факт лишения ФИО родительских прав в отношении Дочери ФИО7 не установлен.

С <...> г. по <...> г. истец обучалась в среднем профессиональном техническом училище .... г.Ухты, где находилась на полном государственном обеспечении.

После заключения брака истице присвоена фамилия ФИО4.

Согласно справке Ухтинской Нефтегазоразведочной экспедиции от <...> г. .... ФИО4 состояла в списках учета работников экспедиции, нуждающихся в улучшении жилищных условий с <...> г.. Со слов истца, проживала в комнате общежития по адресу: .....

Как следует из материалов дела, с <...> г. по <...> г. ФИО4 с семьей была зарегистрирована и проживала по адресу: .....

С <...> г. и по настоящее время ФИО4 проживает по адресу: ..... Жилое помещение общей площадью 46,4 кв.м. принадлежит истцу (1/4 доля), и ее детям ФИО2 (1/4 доля), ФИО3 (1/2 доля). Обеспеченность истца жилым помещением составляет более учетной нормы.

Истец полагает, что имела право на получение жилого помещения как ребенок, оставшийся без попечения родителей, согласно нормам законодательства, действующим на дату окончания Ухтинской неполной средней школы-интернат .....

При разрешении данного требования суд учитывает следующее.

Согласно п.3 ч.3 ст. 306 ГК РСФСР, вступившего в действие с 01.10.1964 и утратившего силу с 01.01.2008, право пользования жилым помещением сохраняется за нанимателем и членами его семьи в случае помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекуну- в течение всего времени их пребывания. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи, и помещение предоставлено другим гражданам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении они обеспечиваются жилой площадью комитетом местного Совета депутатов трудящихся.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденным 24.06.1983, вне очереди жилое помещение предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам и опекунам или попечителям.

В настоящее время правовые и организационные основы по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлены Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Правовые и организационные основы по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми (далее – органы местного самоуправления) мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Законом Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан».

Согласно положениям ст. 7 Закона Республики Коми от 25.12.2015 года № 134-РЗ жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Исходя из положений вышеприведенного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Закона Республики Коми от 25.12.2015 N 134-РЗ право на обеспечение жилыми помещениями распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

В силу части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер, и должна быть реализована заинтересованным лицом, а именно самим гражданином, которому положена соответствующая социальная гарантия.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статья 39 Конституции Российской Федерации предполагает создание для соответствующей категории граждан, условий, обеспечивающих их достойную жизнь. Вместе с тем, закрепление в Конституции Российской Федерации обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, не вставшим и не поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по льготным основаниям, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Как следует из материалов дела, в 1993 году ФИО4 обращалась на имя Главы администрации г.Ухты с заявлением о предоставлении жилого помещения как сироте. Согласно ответу администрации г.Ухты от <...> г. № .... ФИО4, .... не обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку нормативно-правовой акт, предусматривающий внеочередное предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей принят только 31 июня 1987 года.

Попечительство в отношении ФИО7 прекращено в 1983 году, по достижении 18 лет, поскольку в указанное время истец окончила профессиональное училище, на момент окончания попечительства ФИО7 было предоставлено койко-место, а затем после вступления в брак, истец с семьей проживала в квартирах, принадлежащих членам ее семьи и ей самой. На момент предъявления иска ФИО4 достигла возраста 60 лет.

На жилищном учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО4 не состояла и не состоит, поскольку с соответствующим заявлением не обращалась.

При данных обстоятельствах исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 (ФИО7) МА к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об установлении факта отнесения к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставлению жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 июля 2025 года.

Судья Н.В. Курлапова