Решение по делу № 2-1111/2023 от 24.01.2023 | Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании признать право на пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском и просила признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 00 лет 10 месяцев 16 дней, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в образовательном учреждении; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательном учебном заведении; обязать ответчика включить в специальный стаж, не учтенный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность. 00 лет 10 месяцев 16 дней, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в образовательном учреждении и назначить пенсию по достижению 25-летнего стажа в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. По результатам рассмотрения указанного дела ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением ФИО1 не согласна, считает его незаконным, в связи с чем обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, дали соответствующие пояснения, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в отзыве на исковое заявление.

В соответствии с протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена наименования ответчика с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, установил следующее.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (в настоящее время ОФПСС) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ, государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> было вынесено решение об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 16-22).

Согласно решению по имеющимся документам и сведениям в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ могут быть включены периоды работы общей продолжительностью 24 года 02 месяца 07 дней (л.д. №).

При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не включен ряд периодов работы ФИО1, в том числе спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя математики в негосударственном образовательном учреждении «Образовательный комплекс школа-сад «наша школа», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 00 лет 10 месяцев 16 дней (л.д. 21).

С решением в указанной части ФИО1 не согласна, в связи с чем и обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Анализируя законность и обоснованность заявленных ФИО1 требований, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что гражданам, у которых право на страховую пенсию (то есть по состоянию на 2021 год имеется педагогический стаж продолжительностью 25 лет) возникает в 2021 году, пенсия подлежит назначению в 2024 году.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (в редакции по состоянию на дату обращения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ) - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Из Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что в указанный список включена должность учителя.

Отказывая во включении спорного периода в специальный стаж, ГУ ОПФР по НСО исходило из того, что наименование образовательного учреждения, в котором осуществляла деятельность истец, не соответствует Списку.

Суд, анализируя указанное решение, приходит к следующим выводам.

Согласно Списку № в перечень учреждений включены, в том числе, общеобразовательные учреждения: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Пунктом 1.7 Списка № в перечень учреждений включены образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия.

Пунктом 1.8 Списка № предусмотрены также дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований: центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В соответствии с пунктом 4 Списка № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя математики в негосударственном образовательном учреждении «Образовательный комплекс школа-сад «Наша Школа» (л.д. 26).

Из справки, выданной общеобразовательной автономной некоммерческой организацией образовательным комплексом школа-сад «Наша школа», следует, что ДД.ММ.ГГГГ негосударственное образовательное учреждение комплекс «Сибирский Лицей» было переименовано в Негосударственное образовательное учреждение среднего полного общего образования «Наша Школа» (приказ по основной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Негосударственное образовательное учреждение среднего полного общего образования «Наша Школа» было переименовано в Негосударственное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования «Образовательный комплекс школа-сад «Наша Школа» (приказ по основной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ) – (л.д. №

В соответствии с представленной в материалы дела справкой уточняющего характера ФИО1 работала в Негосударственном образовательном учреждении среднего полного общего образования «Наша Школа» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя на постоянной работе, на полной ставке, с почасовой оплатой.

В должности воспитателя на условиях внутреннего совместительства с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ) на 0,5 ставки.

При этом, истец пояснила, что она работала именно на полной ставке учителя, что подтверждается сведениями о нагрузке истца.

Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

За указанный период работы: в отпуске без сохранения заработной платы не была, курсов повышения квалификации с отрывом от производства не проходила, в отпуске по уходу за ребенком не была, в командировке не была (л.д. №).

Согласно пункту 2.1 устава негосударственного образовательного учреждения среднего полного общего образования «Наша школа» школа создается для расширения сферы образовательных услуг в системе общего среднего и дополнительного образования. Школа осуществляет образовательный процесс, то есть реализует образовательные программы по следующим направлениям: «дошкольное образование», «начальное общее образование», «основное общее образование», «среднее (полное) общее образование», «дополнительное образование» (л.д. 57-74).

Из справки о характере деятельности ОАНО ОК «Наша Школа» также следует, что ОАНО ОК «Наша Школа» ведет образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам, программам дошкольного образования с 1995 года по настоящее время (л.д. 136).

При этом указано, что первоначальное название организации – НОУ комплекс «Сибирский лицей».

НОУ-комплексу «Сибирский лицей» (устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), в дальнейшем НОУ «Наша Школа» (устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), НОУ «Образовательный комплекс школа-сад «Наша Школа» (устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) Отделением Пенсионного фонда по <адрес> было отказано в предоставлении льготы на пенсию по выслуге лет педагогическим работникам, из-за несоответствия наименования учреждения Спискам, из-за чего организация при сдаче ежегодной отчетности по стажу (СЗВ-СТАЖ) в ПФР не могла проставлять коды льгот (28-ПД, 28-ПДР, 27-ПД, 27-ПДР) педагогическим работникам.

ДД.ММ.ГГГГ ОАНО «Образовательный комплекс школа-сад Наша Школа» (устав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) был образован путем преобразования НОУ «Образовательный комплекс школа-сад «Наша Школа» и является его правопреемником. Устав ОАНО ОК «Наша Школа» был приведен в соответствие требованиям ПФР в этой части, в нем были выделены подразделения: Детский сад «Сказка» и Средняя общеобразовательная школа «Наша Школа», а отчетность по стажу (СЗВ-СТАЖ) сдается с кодом льготы (л.д. 136).

Согласно Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ ОФПР по НСО об отказе во включении указанного периода в специальный стаж является незаконным, поскольку истец работала в спорный период в образовательном учреждении, на должности учителя, что дает ей право на включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Что касается требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то суд приходит к следующим выводам.

Как было указано выше, при определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком был учтен стаж в размере 24 года 02 месяца 07 дней. Размер стажа был определен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего спора судом удовлетворено требование ФИО1 о включении в специальный стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 00 лет 10 месяцев 16 дней (л.д. №.

Таким образом, необходимый стаж истцом был выработан ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая содержание Приложения, суд приходит к выводу, что за истцом подлежит признанию право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании признать право на пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периода работы в специальный стаж.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ №О страховых пенсиях» следующий период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в негосударственном образовательном учреждении среднего полного общего образования «Наша Школа».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.