№ 2-689/2023

64RS0047-01-2023-000108-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на перерасчет (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом продолжительности трудового стажа, корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет 070-851-417-53, об обязании осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет №, произвести перерасчет (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом всего трудового стажа, о взыскании денежной компенсации причиненного морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Саратовской области о признании права на перерасчет (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом продолжительности трудового стажа, корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № об обязании осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет №, произвести перерасчет (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом всего трудового стажа, о взыскании денежной компенсации причиненного морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что он свою трудовую деятельность начал 29 августа 1966 г. на Саратовском заводе щелочных аккумуляторов; с 26 ноября 1966 г. работал в Саратовском городском Спорткультторге. Уволен 28 ноября 1966 г. в связи с призывом на военную службу. В период времени с 02 декабря 1966 г. по 10 января 1969 г. проходил срочную службу по призыву в рядах Советской Армии. Впоследствии работал в различных организациях на разных должностях с 17 марта 1969 г. по 17 декабря 2014 г. Общий стаж трудовой деятельности истца составляет более 48 лет. С 21 сентября 2007 г. ему назначена пенсия по возрасту и установлен размер ежемесячной пенсионной выплаты в размере 2 635 руб. 10 коп.. 12 апреля 2022 г. он обратился с письменными заявлениями в ОПФР по Саратовской области о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № и о проведении перерасчета (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом всего трудового стажа. Однако получил отказ. Полагает, что нарушены его законные интересы и ограничено конституционное право на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным истец просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на перерасчет (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом продолжительности трудового стажа, корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет №; обязать ОПФР по Саратовской области осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет №, произвести перерасчет (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом всего трудового стажа 48 лет; взыскать с ОПФР по Саратовской области компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержали по основаниям изложенным в нем и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенностям ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 61-64).

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 79 Конституции РФ в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с положением ст.56 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (далее по тексту Закона № 400-ФЗ) «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ОПФР по Саратовской области, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 05 июня 2000 г. и является получателем страховой пенсии по старости с 21 сентября 2007 г. (л.д.67,126-129)

12 апреля 2022 г. истец обратился в Клиентскую службу Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № (л.д. 29-36).

На основании данного заявления ОПФР по Саратовской области принял решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (л.д. 37). Также, решением ОПФР по Саратовской области было отказано в перерасчете пенсии (л.д. 38).

Указанные доказательства представлены в материалах пенсионного дела № 058812 в отношении ФИО1 приобщенного в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось сторонами.

Суд, проверив доводы стороны истца о неправомерности действий пенсионного фонда и неправильности произведенного расчета считает их необоснованными по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г. устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 173).

С 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400) и с указанной даты ФЗ №173 применяется в части, не противоречащей ФЗ №400, в том числе применяются нормы, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, и подлежащие применению в целях определения размеров страховых пенсий до 01 января 2015 г.

Согласно данных норм закона страховая пенсия по старости исчисляется индивидуально каждому пенсионеру исходя из расчетного пенсионного капитала (РПК), величина которого зависит от продолжительности трудового стажа до 01 января 2002 г. (стажевый коэффициент), размера заработной платы пенсионера (при расчете применяется отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период), учитываемого за период до 01 января 2002 г. и суммы страховых взносов, начисленных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 2002 г.

Из чего следует, что страховая часть трудовой пенсии по старости исчисляется исходя из расчетного пенсионного капитала, учитываемого за период до 01 января 2002 г., и суммы страховых взносов, начисленных работодателями (страхователями) за застрахованное лицо и уплаченных предпринимателями в Пенсионный фонд ссийской Федерации после 01 января 2002 г. (ст. 29 ФЗ № 173).

Размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 400-ФЗ путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

К страховой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме фиксированная выплата, предусмотренная статьей 16 Закона № 400-ФЗ.

Размер пенсии устанавливается каждому пенсионеру индивидуально и зависит от продолжительности общего трудового стажа (стажевый коэффициент) и величины среднемесячного заработка пенсионера, которые учитываются за период до 01 января 2002 г., а также общей суммы страховых взносов, начисленных за данное застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 2002 г.

Среднемесячный заработок для исчисления пенсии может быть учтен за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не свыше 1,2.

За нестраховые периоды («иные периоды»), указанные в части 12 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, имевшие место до 01 января 2015, в том числе за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, за периоды ухода осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 летнего возраста учитываются пенсионные коэффициенты при условии исключения данных периодов из подсчета продолжительности общего трудового стажа, используемой для расчета пенсии. Коэффициент за полный календарный год в отношении периода ухода за осуществляющего трудоспособным лицом за лицом, достигшим 80 летнего возраста составляет 1,8, в отношении периода ухода за первым ребенком составляет 1,8, за вторым ребенком - 3,6, за третьим ребенком - 5,4.

Согласно положениям части 1 статьи 13 Закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов работы с иными периодами, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов. Все варианты исчисления расчетного размера пенсии проверяются при установлении пенсии и выбирается наиболее выгодный.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015), Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября1991 г. № 190, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162 при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность, на которую был принят работник.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено выше и следует из материалов дела страховая пенсия по старости ФИО1 установлена с 21 сентября 2007 г.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату назначения пенсии составила 38 лет 11 дней. Расчет пенсии производился исходя из общего трудового стажа до 01 января 2002 г. 33 года 2 месяца 22 дня (при расчете применялся стажевый коэффициент - 0,63), из них до 01 января 1991 г. - 23 года 6 месяцев 2 дня (при расчете применялся процент валоризации - 33%).

Проверив доводы стороны истца и представленные материалы пенсионного дела, судом установлено, что по представленным истцом документам в общий трудовой стаж до 01 января 2002 г. истцу были учтены периоды трудовой деятельности с 29 августа 1966г. по 31 декабря 2001 г., а также период службы по призыву с 02 декабря 1966 г. по 10 января 1969 г. Суммы страховых взносов, начисленные работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе и после назначения пенсии по состоянию на 01 августа 2011г.

Из распоряжений представленных в пенсионном деле истца следует, что индексация пенсии производиться регулярно с учетом действующих норм законодательства. Неучтенных периодов трудовой деятельности или сумм страховых взносов в ходе судебного заседания не установлено, сторонами не представлено.

Кроме того доводы истца о перерасчете его пенсии суд считает несостоятельными по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Из чего следует, что необходимыми для перерасчета размера пенсии документами является решение суда о зачете спорных периодов. При этом следует учитывать, что решение суда влечет возникновение юридических последствий лишь на будущее время.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в судебном порядке подлежат лишь нарушенные, либо оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

Однако в ходе рассмотрения дела нарушение прав истца действиями или бездействиями ответчика не установлено, кроме того расчет пенсий произведен с учетом всех периодов трудовой деятельности истца исключение периодов из стажа истца носит законодательную основу и не несет в себе произвольное трактование пенсионным органом. При проведении расчета пенсии ответчиком учтены требования законодательства о назначении пенсии с учетом вносимых в него изменений.

В связи с изложенным, суд считает возможным отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022г. №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. Пунктом 2 этого же Постановления установлено, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи прямо предусмотренные законом.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, требующее возмещение убытков, за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Наличие причинной связи между противоправным действием и моральным вредом предполагает, что противоправное действие должно быть необходимым условием наступления негативных последствий в виде физических или нравственных страданий. Неправомерное деяние должно быть главной причиной, с неизбежностью влекущей причинение морального вреда.

Причем, указанные действия должны быть незаконными, поскольку законными действиями вред причинен быть не может. При отсутствии вины выплата компенсации осуществляется только в случаях, прямо предусмотренных законом (ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются также обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага.

Таким образом, ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. ст. 15, 16, 1069 и 1070 данного Кодекса в части установления условия о вине органов государственной власти или их должностных лиц как основания возмещения морального вреда лицам, в отношении которых дела были прекращены на основании п. 1 или п. 2 ч. 1 ст. 24.5 (отсутствие события или состава административного правонарушения) либо п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение по результатам рассмотрения жалобы), соответствует Конституции Российской Федерации (п. 1).

Учитывая, что права и законные интереса истца ФИО1 ответчиком ОСФР по Саратовской области не нарушены, незаконные действия со стороны должностных лиц государственного органа отсутствуют, доказательств причинения морального вреда стороной истца не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании морального вреда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании права на перерасчет (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом продолжительности трудового стажа, корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет 070-851-417-53, об обязании осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет №, произвести перерасчет (увеличение) размера ежемесячной пенсионной выплаты с учетом всего трудового стажа, о взыскании денежной компенсации причиненного морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 марта 2023 г.