дело № 2а-4601/22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Нижнекамск РТ 07 октября 2022 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Егоровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Центр долгового управления» (далее по тексту – АО «ЦДУ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... административным истцом в адрес ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа ФС ..., выданного на основании решения Нижнекамского городского суда от ... о взыскании задолженности с ФИО6 Согласно почтовому уведомлению, письмо получено адресатом .... В ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ административным истцом направлялись запросы о наличии возбужденного или оконченного исполнительного производства, а также о выдаче справки на получение дубликата исполнительного документа, на что судебным приставом-исполнителем ФИО1 давались ответы о том, что проводятся все необходимые исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения. Поскольку до настоящего времени данных о возбуждении исполнительного производства не поступило, административный истец просит суд признать незаконным бездействие ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, выразившееся в не рассмотрении заявления АО «ЦДУ» о возбуждении исполнительного производства и обязать устранить допущенное нарушение; в случае утери исполнительного документа обязать руководителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ выдать справку на получение дубликата; подвергнуть штрафу должностное лицо, виновное в утрате исполнительного документа.

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Определениями Нижнекамского городского суда в качестве административных соответчиков по делу признаны судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что по базе АИС ФССП России исполнительный документ ФС ... по делу ... о взыскании с ФИО6 задолженности в пользу АО «ЦДУ» в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ не зарегистрирован, ей на исполнение не передавался и ею не получен.

На предыдущем судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1 пояснила, что данный исполнительный лист ей на исполнение не поступал. Из административного искового заявления следует, что она давала ответы на запросы взыскателя, но это происходило, возможно, по другому исполнительному производству. Просила отложить судебное заседание, для уточнения времени поступления исполнительного документа и кому он передан на исполнение.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, представители административных ответчиков ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и доводы участников судебного процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1, 7 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что ... Нижнекамским городским судом выдан исполнительный документ ФС ... по делу ... о взыскании с ФИО6 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 77538,58 рублей.

... административным истцом вышеуказанный исполнительный документ заказным письмом для принудительного исполнения направлен в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и согласно почтовому уведомлению, заказное письмо получено адресатом ....

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Как видно из материалов дела, исполнительный документ ФС ... по делу ... о взыскании с ФИО6 задолженности в пользу АО «ЦДУ» в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ не зарегистрирован.

Учитывая тот факт, что административным ответчиком старшим судебным приставом ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 допустимых и достоверных доказательств регистрации и передачи исполнительного документа взыскателя АО «ЦДУ» для исполнения конкретному судебному приставу-исполнителю в установленные сроки в соответствии с требованиями статьи 30 Закона не представлено, суд считает необходимым признать бездействие старшего судебного пристава ФИО2 в указанной части требования административного искового заявления.

Обязанность по устранению нарушения закона суд считает необходимым возложить на старшего судебного пристава ФИО2

Поскольку исполнительный документ взыскателя АО «ЦДУ» для исполнения конкретному судебному приставу-исполнителю не передавался, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 не имеется.

В случае утери исполнительного документа, суд считает необходимым обязать старшего судебного пристава ФИО2 составить соответствующий Акт и направить взыскателю АО «ЦДУ» в целях дальнейшего обращения последним за получением дубликата исполнительного документа.

Требование административного истца подвергнуть штрафу должностное лицо, виновное в утрате исполнительного документа, удовлетворению не подлежит, поскольку такое заявление не рассматривается в порядке административного судопроизводства, а разрешается в ином судебном порядке.

Административное исковое заявление к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием указанных административных ответчиков нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Акционерного общества «Центр долгового управления» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не рассмотрении и в не передаче заявления Акционерного общества «Центр долгового управления» и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства в установленные законом сроки.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2 устранить допущенные нарушения закона путем регистрации поступившего ... в ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ заявления Акционерного общества «Центр долгового управления» о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным листом ФС ... и принятия по нему решения.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ ФИО2, в случае утери исполнительного листа ФС ..., составить соответствующий Акт и направить взыскателю Акционерному обществу «Центр долгового управления» в целях дальнейшего обращения последним за получением дубликата исполнительного документа.

В удовлетворении административного искового заявления о привлечении должностного лица, виновного в утрате исполнительного документа, к административной ответственности – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП РФ по РТ ФИО1– оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления к ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан– отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья М.М. Галимов

Решение19.10.2022