Решение по делу № 2-960/2023 от 23.05.2023 - о признании спорных отношений сходными с отношениями по договору социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Дело № 2-960/2023

УИД 29RS0024-01-2022-003427-42

23 мая 2023 года г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой К.И.,

при секретаре судебного заседания Федоровцевой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании спорных отношений сходными с отношениями по договору социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа (далее – ГО) «Город Архангельск» о признании спорных отношений сходными с отношениями по договору социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что истец занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании ордера на служебное жилое помещение, предоставляемое жилое помещение являлось служебным. 14.12.2022 ответчиком отказано в удовлетворении заявления истца о заключении с ним договора социального найма и переведении жилого помещения в соответствующий жилой фонд. Данным ответом ответчик также подтвердил, что жилое помещение находится в муниципальной собственности. С указанным ответом истец не согласен. Жилое помещение на момент его предоставления находилось в собственности муниципального предприятия, соответственно, при переходе в муниципальную собственность жилое помещение утратило статус служебного и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. На основании изложенного, просит признать отношения в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, сложившиеся между истцом и ответчиком, характерными договору социального найма, обязать ответчика заключить с истцом и членами его семьи договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что иного жилого помещения у него не имеется, нуждающимся в улучшении жилищных условий он не признавался, статуса малоимущего лица у него также нет.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что в настоящее время жилой дом признан непригодным для проживания, в суд подан иск о выселении ФИО1

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа администрации Северного округа от 18.06.2003 № 38 ФИО1, как слесарю-сантехнику МКП-1, на состав семьи один человек (ФИО1) предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером на служебное жилое помещение от 08.07.2003 №.

В соответствии с выданным ордером, предоставляемое жилое помещение предоставляется в доме, являющемся муниципальной собственностью.

По вопросу исключения из числа служебных жилого помещения ФИО1 обращался в Департамент городского хозяйства администрации ГО «Город Архангельск».

Из ответа Департамента городского хозяйства Администрации ГО «Город Архангельск» от 14.12.2022 № следует, что решением городской жилищной комиссии от 25.11.2022 истцу отказано в исключении из числа служебных жилого помещения по адресу: <адрес>, со ссылкой на то обстоятельство, что ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в администрации ГО «Город Архангельск» не состоит и не является пенсионером по старости.

На момент рассмотрения настоящего дела спорная квартира является муниципальной собственностью и включена в соответствующий реестр недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 99 КЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 ЖК РФ).

В настоящее время трудовые отношения между ФИО1 и МКП-1 прекращены.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось участниками процесса, заключением межведомственной комиссии от 25.06.2013 жилой дома, расположенный по адресу: <адрес>, признан авариным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, истец настаивал на признании сложившихся правоотношений сходными с отношениями по договору социального найма жилого помещения, и просил обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

По смыслу части 1 статьи 60 ЖК РФ объектом социального найма может является жилое помещение, включенное в состав государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

С учетом приведенных правовых норм комната, расположенная в аварийном жилом доме, не может быть предметом договора социального найма.

Учитывая, что ФИО1 к категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 ЖК РФ, не относится, спорное жилое помещение не исключено из разряда специализированного жилищного фонда, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, жилое помещение на условиях договора социального найма истцу не предоставлялось, истец не состоял и не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении иска оснований для распределения судебных расходов не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Архангельск» о признании спорных отношений сходными с отношениями по договору социального найма жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Жданова

Мотивированное решение составлено 30.05.2023.