Решение по делу № 2-6416/2023 от 16.10.2023

УИД 65RS0001-01-2023-006256-38

Дело № 2-6416/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Катюха А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Тихоновой Ю.В.,

с участием представителя истца ст. пом. Корсаковского городского прокурора Сахалинской области ФИО, представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности от 31.08.2023 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах ФИО, обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, указав следующие обстоятельства.

Корсаковской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО по обеспечению ее техническими средствами реабилитации, по результатам которой установлено, что согласно разработанной ИПР от 09.02.2023 года № инвалиду ФИО рекомендованы технические средства реабилитации:

-кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей инвалидов (ширина сиденья: 45 см; глубина сиденья:45 см; высота спинки: 50 см; высота подлокотника: 24 см; высота подножки: 45 см; вид спинки: с регулированным углом наклона; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: регулирующая по высоте; объем бедер: 116 см) 1 шт. (№);

-кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей инвалидов (ширина сиденья: 45 см; глубина сиденья:45 см; высота спинки: 50 см; высота подлокотника: 24 см; высота подножки: 45 см; вид спинки: с регулированным углом наклона; вид подлокотника: регулируемые по высоте; подножка: регулирующая по высоте; объем бедер: 116 см) 1 шт. (№);

-ортопедические брюки 1 шт. (№);

-кресло-стул с санитарным (без колес) (ширина сиденья: 45 см; глубина сиденья: 45 см; высота сиденья: 55 см) 1 шт. (№).

Заявление на обеспечение техническими средствами реабилитации от инвалида ФИО поступило в отделение Фонда и зарегистрировано 22.03.2023 года. На основании заявления ФИО предоставлено кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (№). Вместе с тем, до настоящего времени, техническими средствами реабилитации со стороны ответчика истец обеспечена не в полном объеме. Просит обязать ответчика обеспечить истца техническими средствами реабилитации, а именно:

-ортопедические брюки 1 шт. (№);

-кресло-стул с санитарным (без колес) (ширина сиденья: 45 см; глубина сиденья: 45 см; высота сиденья: 55 см) 1 шт. (№), взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ст. пом. Корсаковского городского прокурора Сахалинской области ФИО исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав на то, что инвалид обеспечен техническим средствами, о чем представила направление от 08.06.2023 года и акт № от 28.07.2023 года о предоставлении ортопедических брюк №, а к отзыву представлена выписка из реестра электронных сертификатов о получении инвалидом кресло-стула с санитарным оснащением.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ») социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

На основании ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Положениями статье 11.1 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (абзац 2 статьи 11 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила), согласно пункту 2 которых обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктами «а» и «е» пункта 3 Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

- предоставления соответствующего технического средства (изделия);

- формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Согласно п. 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИОДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом первой группы.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от 09.02.2023 ФИО рекомендованы с 27.01.2023 года бессрочно технические средства реабилитации:

-ортопедические брюки 1 шт. (№);

-кресло-стул с санитарным (без колес) (ширина сиденья: 45 см; глубина сиденья: 45 см; высота сиденья: 55 см) 1 шт. (№).

Из искового заявления следует, что на момент обращения в суд ФИО не обеспечена техническими средствами реабилитации: ортопедическими брюками 1 шт. (№); кресло-стулом с санитарным (без колес) (ширина сиденья: 45 см; глубина сиденья: 45 см; высота сиденья: 55 см) 1 шт. (№).

Между тем, из материалов дела следует, что согласно выписке из реестра электронных сертификатов № истец обеспечена кресло-стулом с санитарным оснащением, а обеспечение ортопедическими брюками № (1 шт.) подтверждается направлением № от 08.06.2023 года актом приемки № от 28 июля 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО на момент рассмотрения настоящего спора обеспечена техническим средствами реабилитации в полном объеме, в связи с чем оснований для удовлетворения требований прокурора в этой части не имеется.

Согласно п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО обеспечена техническими средствами реабилитации согласно ИПР уже после подачи искового заявления в суд, до этого времени в связи с необеспечением указанными средствами она претерпевала нравственные страдания.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая состояние здоровья истца, необходимостью создания условий для ее комфортной жизнедеятельности, взыскивает с ответчика в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей. В удовлетворении компенсации морального вреда в большем размере, суд отказывает.

На основании статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд находит возможным, уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до нуля, поскольку финансирование данного учреждения осуществляется из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (№) в пользу ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, (паспорт серии <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда в большем размере, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха