Дело №2-771/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Тишкиной К.А.,

помощник судьи Ледовских Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о понуждении совершить действия по приведению лесного участка в соответствие с требованиями лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства <адрес>, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Колпашевский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 о возложении обязанности провести работы по очистке стены леса протяженностью 8 метров от порубочных остатков, расположенной <адрес>, в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что Департамент лесного хозяйства <адрес> осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану). ФИО1 использовал лесной участок под заготовку древесины для отопления жилых помещений на основании заключенного с Департаментом лесного хозяйства <адрес> договора купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в лесном участке расположенном: <адрес>. В соответствии с подп. «в» пункта 15 договора лицо, осуществившее покупку лесных насаждений и заготовку древесины, обязано соблюдать действующее лесное законодательство, в том числе и Правила санитарной безопасности в лесах, установленные в соответствии с ч.3 ст. 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации; в соответствии с подп. «ж» п.15 договора – осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков способом и в срок, установленный п.8 договора. При проведении осмотра участка лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ <адрес> установлено нарушение требований лесного законодательства (п. 21 Правил санитарной безопасности в лесах), а именно при заготовке древесины в выше указанном участке порубочные остатки, ветки, чурки при разработке лесосеки не были уложены на волока с целью укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, а сдвинуты к краю леса (стена леса) протяженностью 8 метров. Для устранения указанного нарушения ФИО1 было направлено уведомление на устранение выявленного правонарушения исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление получено ДД.ММ.ГГГГ (почтовое уведомление о вручении). Из акта осмотра (обследования) лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1, использовавший лесной участок по договору купли - продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, не устранил выявленное нарушение согласно выданного уведомления об устранении выявленных правонарушений <адрес>, не очистил стену леса от порубочных остатков, веток, чурок протяженностью 8 метров. Нарушение правил санитарной безопасности в лесах нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению безопасного санитарного и лесопатологического состояния лесов, их охране, защите и воспроизводству. Неисполнение указанных требований лесного законодательства – не очищенный край леса (стена леса) от порубочных остатков может способствовать возникновению и быстрому распространению лесных пожаров, очагов заражения древесины вредителями, препятствовать появлению естественного подроста лесных насаждений, являться причиной возникновения иных негативных последствий, причинению материального ущерба, причинению вреда жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства в целом.

Представитель истца Департамента лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца. В соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Ответчик ФИО1, его представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО7 (привлеченный в качестве такового к участию в деле судом ДД.ММ.ГГГГ), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, каких-либо ходатайств не заявляли. На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчика, его представителя, третьего лица. В ранее проводимом судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, соглашаясь с фактом наличия порубочных остатков, веток и чурок на участке леса, отведенном ответчику для лесозаготовок, одновременно пояснила, что обязанность по очистке от порубочных остатков должен нести ФИО7, т.к. ответчиком тому была выдана доверенность.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Частью 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п. п. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к одним из основных принципов лесного законодательства относятся сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 3 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В силу ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

По смыслу приведенных нормативных положений участок лесного фонда представляет собой земельный участок с особым правовым режимом и является ограниченным в обороте объектом.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно п.п.2, 11 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ осуществление полномочий в области лесных отношений: заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В рамках переданных полномочий федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч.1 ст. 96 ЛК РФ).

На землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на основании п.п. «е, ж» п.8 ч.9 Положения, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет Департамент лесного хозяйства <адрес>.

В судебном заседании установлено, что между Департаментом лесного хозяйства <адрес> и ФИО1 в лице ФИО7 по доверенности ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, на основании которого расположенные лесные насаждения <адрес> согласно схеме расположения (Приложение № к договору) переданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по акту для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса с целью использования: отопление жилых помещений гражданам, проживающим в местностях, приравненных к районам крайнего севера (при отсутствии центрального отопления и газификации) – <данные изъяты> м.куб. по характеристикам и в объеме лесных насаждений в соответствии с приложением № к договору.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 50.7 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

Частями 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра лесных участков участковым лесничим и его помощником Колпашевского участкового лесничества Колпашевского лесничества – филиала ОГКУ «Томсклес» <адрес> выявлено, что на <адрес> при разработке порубочные остатки сдвинуты на стену леса протяженностью 8 м., чем нарушен, в частности, п.21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем составлен акт № осмотра (обследования) лесных участков.

Пунктом 15 указанного договора определено, что покупатель обязан соблюдать, в том числе Правила санитарной безопасности в лесах (подп. «в»).

В соответствии с подп. «ж» этого же пункта договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора, в том числе в соответствии с правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации.

В п.8 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч.3 ст.23.1 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Пунктом 21 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, предусмотрено, что при разработке лесосек запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса) (абз.2).

В адрес ФИО4 заказным почтовым отправлением было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных указанным актом осмотра нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было ему вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта № осмотра (обследования) лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему следует, что ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр лесного участка № <адрес> по исполнению ранее выданного ФИО4 уведомления об устранении выявленного нарушения, в ходе которого установлено, что выявленное нарушение устранено не было, а именно: не очищена (не освобождена) стена леса протяженностью 8 метров от порубочных остатков, веток, чурок.

Доказательств иного в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлено.

Таким образом, в судебном заседании нашёл своё подтверждение факт того, что ФИО1 при ведении работ по вырубке древесины на лесном участке, расположенном <адрес>, не были приняты меры, в том числе после уведомления об устранении нарушения, по очистке стены леса протяженностью 8 метров от порубочных остатков используемого участка, в связи с чем, учитывая приведенные выше нормы законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Департаментом лесного хозяйства <адрес> исковых требований в полном объеме.

К доводам представителя ответчика о том, что данные работы должны быть выполнены ФИО7 как лицом, уполномоченным на это ответчиком, суд находит несостоятельными ввиду того, что права и обязанности по договору при его подписании возникли у ответчика как стороны по договору и неисполнение его представителем обязанностей по договору не освобождает ответчика от выполнения данных обязанностей.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что указанный в иске срок, в течение которого ответчик обязан провести работы по очистке стены леса протяженностью 8 метров от порубочных остатков на лесном участке, расположенном <адрес>, - не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, является разумным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ФИО4 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1 о понуждении совершить действия по приведению лесного участка в соответствие с требованиями лесного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) провести работы по очистке стены леса протяженностью 8 метров от порубочных остатков, расположенной <адрес>, в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Шачнева

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2023 года.

Судья: А.А. Шачнева