УИД 69RS0036-01-2023-002279-23
Дело № 5-384/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Тверь 03 мая 2023 года
Судья Заволжского районного суда г. Твери Дёмина Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,
с участием переводчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Киргизии, пребывающего в <адрес>, со слов состоящего в браке, имеющего на иждивении четырех малолетних детей, не трудоустроенного, инвалидности, хронических и тяжелых заболеваний не имеющего, в услугах защитника не нуждающегося,
установил :
ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
01.05.2023 в 20 час. 00 мин. в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, был доставлен гражданин Киргизии ФИО1, совершивший нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 20.04.2022 ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с целью трудовой деятельности, на миграционный учет не вставал.
С учетом положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановления Правительства РФ от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", установленный срок временного пребывания ФИО1 истек 12.10.2022.
При таком положении, с 13.10.2022 по 01.05.2022 ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, в нарушение ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.2002 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 20.04.2022, на миграционный учет не встал. В середине мая 2022 г. потерял документы, из-за утраты документов не смог трудоустроиться, а также уехать в Киргизию. В г. Твери проживал по разным адресам, в последнее время по адресу: <адрес>. Близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. Проживал совместно с гражданкой Российской Федерации ФИО7, но брак не был зарегистрирован. В Киргизии проживает его супруга ФИО3, с которой он состоит в зарегистрированном браке. От данного брака он имеет четырех малолетних детей. Своевременно не уехал из Российской Федерации, поскольку не имел денежных средств и документов. В 2020 г. он был привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, он выехал за пределы Российской Федерации, оплатил штраф. О том, что в отношении вынесено решение о неразрешении въезда в РФ, он не был уведомлен.
Из объяснений свидетеля ФИО5 следует, что она знакома с ФИО1 на протяжении двух лет, познакомились в Кыргызстане. С марта 2023 г. она проживает вместе с ним в <адрес>. Она состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, воспитывает троих детей от данного брака с ФИО4 Ей известно о том, что у ФИО1 имеется законная супруга и дети в Киргизии. В г. Твери ФИО1 подрабатывал случайными заработками. С 06.03.2023 они стали жить вместе, вели общее хозяйство, ФИО1 оказывал ей помощь в ведении хозяйства, воспитании детей. Может охарактеризовать его как доброго, трудолюбивого и заботливого человека.
Выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такой документ и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его вина в нем подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 36/035396/420 от 03.05.2023, в котором указано событие правонарушения, замечаний к протоколу у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется; объяснениями ФИО1 от 02.05.2023, в которых он вину в совершении правонарушения не оспаривает; сведениями АС ЦБДУИГ и ППО «Территория» в отношении ФИО1, заключением об установлении личности иностранного гражданина, протоколом об административном задержании № 1425 от 01.05.2023, рапортом полицейского 3 роты ОБППСП от 01.05.2023, объяснением свидетеля ФИО5 от 03.05.2023, сведениями базы данных ИБД-Ф.
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины, наличие на его иждивении малолетних детей.
С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном пределе санкции статьи с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, полагаю необходимым принять во внимание, что необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, предусмотренных законом надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к миграционному законодательству РФ.
Препятствий для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется. Устойчивых семейных связей ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется. Как следует из его объяснений, супруга и малолетние дети ФИО1 являются гражданами Киргизии, проживают в Киргизии. Доводы о его совместном проживании с марта 2023 г. с гражданкой РФ ФИО5 об устойчивых семейных связях ФИО1 на территории РФ не свидетельствуют, ФИО5 состоит в зарегистрированном браке с иным лицом.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1,29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (Двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации по адресу: г. Тверь, <...>.
Сумма штрафа должна быть внесена на следующие реквизиты:
ИНН <***> / КПП 695001001, УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/с <***>, БИК банка 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН № вид платежа: штраф по статье КоАП РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Н.В. Дёмина