Решение по делу № 2-127/2023 от 16.01.2023 | Центральный районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД: 34RS0008-01-2022-007978-13

Дело №2-127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре Петровой А.С.,

С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации ФИО3, представителя третьего лица ООО «ЖЭУ 65» ФИО4, представителя третьего лица Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ФИО5, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения», администрации Волгограда о возложении обязанности восстановить циркуляционный трубопровод,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Концессии теплоснабжения», администрации Волгограда о возложении обязанности восстановить циркуляционный трубопровод.

В обоснование заявленных требований указав, что истец является собственником ... по адресу: ...

ООО «ЖЭУ 65» является управляющей организацией и осуществляет управление, содержание и ремонт общего имущества в данном доме.

В июне 2019 года собственники помещений в ... ... приняли решение о заключении прямого договора теплоснабжения и горячего водоснабжения с ООО «Концессия теплоснабжения».

С ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом официально перешёл на прямой договор теплоснабжения с ООО «Концессия теплоснабжения».

В марте, апреле, мае 2022 года составлялись акты, подтверждающие заниженные параметры горячего водоснабжения.

Причиной предоставления некачественной услуги горячего водоснабжения в спорный многоквартирный дом является отсутствие циркуляционного трубопровода до многоквартирного дома.

Отсутствие циркулярного трубопровода горячего водоснабжения от центральных тепловых пунктов до ввода в указанный многоквартирный дом влияет на соответствие параметров качества горячего водоснабжения в точках водоразбора жилых помещений данного многоквартирного дома требованиям Правил №... и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-09.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд обязать ответчиков ООО «Концессии теплоснабжения», администрацию Волгограда обеспечить соответствие температуры, поступающего в инженерные коммуникации многоквартирного жилого ... по ... теплоносителя требованиям, установленным государственным стандартам, путём восстановления циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения наружных внутриквартальных сетей до ввода в ... по ...

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечён Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Доверила представление своих интересов ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признаёт, в удовлетворении заявленных к администрации Волгограда требований просит отказать. Указал, что концессионное соглашение, заключенное администрацией Волгограда ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Концессии теплоснабжения» в отношении муниципальных объектов теплосетевого хозяйства Волгограда, предусматривает поэтапное развитие коммунальной инфраструктуры г. Волгограда в области теплоснабжения, путём инвестирования денежных средств, со сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия по восстановлению циркуляционного трубопроводов горячего водоснабжения предусмотрено заключенным концессионным соглашением.

Представитель ответчика ООО «Концессии теплоснабжения» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

Представитель третьего лица Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований к администрации г. Волгограда, по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщённых к материалам дела.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ 65» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала.

Представитель третьего лица Инспекция Государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных исковых требований не представлено.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом и иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу п.1 ст. 24 Закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, положения настоящего Федерального закона применяются в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Согласно п.10 ст.2 данного Закона под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В соответствии с п.3 ст.1 Закона требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Как предусмотрено пунктами 2.2, 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Аналогичные требования закреплены в пунктах 2.2, 2.4 СанПиН 2. «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Таким образом, требования Правил №... подлежат обязательному применению в отношениях исполнителей коммунальных услуг, ресурсоснабжающих организаций и гарантирующих поставщиков, выступающих в роли таких исполнителе й с потребителями коммунальных услуг.

Правила №... устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

В силу пункта 5 приложения №... к Правилам №... температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании.

Пунктом 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., установлено, что при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60°C в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 °C в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 °C для обеих систем.

В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°C и не выше 75 °C.

Согласно пп. «а» п.149 Правил №... исполнитель несет установленную законодательством РФ административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником ... по адресу: ...

Поставка тепловой энергии и горячей воды, в целях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в указанном многоквартирном доме осуществляется ООО «Концессии теплоснабжения».

В марте, апреле, мае 2022 года управляющей организацией составлялись акты, подтверждающие заниженные параметры горячего водоснабжения.

Отсутствие обратного циркулярного трубопровода горячего водоснабжения от центральных тепловых пунктов до ввода в указанный многоквартирный дом влияет на соответствие параметров качества горячего водоснабжения в точках водоразбора жилых помещений данного многоквартирного дома требованиям Правил №... и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному сторонами в материалы дела, акту проведённых совместных замеров от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что температура на вводе в жилой дом не соответствует действующим нормам.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Волгограда заключено с ООО «Концессии теплоснабжения» концессионное соглашение, в отношении муниципальных объектов тепло сетевого хозяйства Волгограда, предусматривает поэтапное развитие коммунальной инфраструктуры г. Волгограда в области теплоснабжения, путём инвестирования денежных средств, со сроком реализации до ДД.ММ.ГГГГ. Мероприятия по восстановлению циркуляционного трубопроводов горячего водоснабжения предусмотрено заключенным концессионным соглашением.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что имеет место бездействие ООО «Концессии теплоснабжения», которое выражается, в том, что концессионер самоустранился от исполнения возложенных на него обязанностей.

Бездействие ООО «Концессии теплоснабжения» в части строительства циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до ввода в ... по ... нарушает права круга лиц на получение коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведёнными нормами права, а также установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ООО «Концессии теплоснабжения» осуществить строительство циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения до ввода в ... по ...

Вместе с тем, поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика администрации г.Волгограда не установлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Волгограда.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец ФИО1 при подаче иска освобождена от уплаты государственной пошлины, то с ответчика ООО «Концессия теплоснабжения» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения», администрации Волгограда о возложении обязанности восстановить циркуляционный трубопровод – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ОГРН <***>) обеспечить соответствие температуры, поступающего в инженерные коммуникации многоквартирного жилого ... по ... теплоносителя требованиям, установленным государственным стандартам, путём восстановления циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения наружных внутриквартальных сетей до ввода в ... по ...

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Волгограда о возложении обязанности восстановить циркуляционный трубопровод – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2023 года.

Судья /подпись/ Л.А. Штапаук

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи ________Л.А.Штапаук¦

¦ ¦

¦ секретарь А.С. Петрова ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь судебного заседания ______ ¦

¦ (должность) ¦

¦ А.С. Петрова ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------