САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №...RS0№...-81

Судья: Дугина Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ковалевой Е.В.

судейпри секретаре

ФИО1 ФИО2 ФИО3 Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №... по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску ФИО4 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности и курсов прохождения квалификации в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Е.В., объяснения представителя истца ФИО5, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, просит включить в льготный стаж периоды работы:

- с <дата> по <дата> (отпуск по беременности и родам и ежегодный отпуск);

- с <дата> по <дата> (курсы повышения квалификации);

- с <дата> по <дата> в льготном исчислении – день работы за два (работа в период COVID);

назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

В обоснование иска ФИО4 указала, что обратилась в пенсионный орган за назначением льготной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от <дата>. Решением от <дата> №... ответчик установил, что специальный стаж истца составил 30 лет 02 месяца 01 день, право на пенсию возникает с <дата>. Ответчик исключил ранее зачтенный период с <дата> по <дата> без предоставления документов, на основании которых изменено предыдущее решение. Кроме того, пенсионный орган не учел период курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, не засчитал период работы с <дата> по <дата> в должности врача-гинеколога в инфекционном родительном отделении Клинической инфекционной больницы им. С.П. Боткина в льготном исчислении: день работы как два дня, ввиду отсутствия данных о работе с пациентами, зараженными инфекцией COVID-19, и с подозрением на нее в режиме полного рабочего дня и непосредственной постоянной занятости. Истец с решением ответчика не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> иск удовлетворен частично. Суд обязал ответчика включить в специальный стаж истца период работы с <дата> по <дата> в должности врача акушера-гинеколога ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.П. Боткина» в льготном исчислении (день работы за два), произвести истцу назначение пенсии с <дата>.

Не согласившись с указанным решением, истец подала апелляционную жалобу, в которой полагает решение суда подлежащим изменению с удовлетворением заявленных требований о включении периода декретного отпуска в специальный стаж работы истца, с изменением даты назначения пенсии на <дата>, указывая при этом на неправильное применение судом норм материального права.

Иными сторонами по делу решение суда не обжалуется.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

С <дата> ответчик реорганизован в ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Истец на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайств об отложении слушания дела и документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представила, в связи с чем, учитывая также, что истец реализовала свое право на ведение дела через представителя, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях № 400-ФЗ от <дата>.

Решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии отказано в связи с несоблюдение условий, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и Приложением 7 к Федеральному закону, разъяснена возможность повторного обращения с заявлением с учетом увеличения пенсионного возраста, за месяц до возникновения права на указанную страховую пенсию по старости (<дата>), то есть с <дата>.

В решении ответчика от <дата> №... отражено, что период с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж, так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ Р. до внесения изменений в указанную норму закона с <дата>, то есть до указанной даты, период прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> не включен в специальный стаж, так как отсутствуют документальные подтверждения факта получения средней заработной платы за время нахождения на курсах повышения квалификации. Относительно отказа во включении периода с <дата> по <дата> в льготном исчислении (день работы за два) в специальный стаж указано, что спорный период работы в должности врача акушера-гинеколога ГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. С.Г. Боткина» не может быть учтен в льготном исчислении, так как истцом не представлены сведения о работе с пациентам, зараженными новой коронавирусной инфекцией, и с подозрением на нее в режиме полного рабочего дня и непосредственной постоянной занятости.

Разрешая заявленные требования, установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждёнными Постановлением Правительства РФ от <дата> №..., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный период отпуска по беременности и родам, очередного отпуска с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку спорный период возник после 1996 года, работа в период выполнялась на неполную ставку 0,75 %, период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> подлежит зачету в специальный стаж работы истца, учтен ответчиком в специальный стаж в добровольном порядке, период работы с <дата> по <дата> подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении день работы за два, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено наличие данных от работодателя об условиях работы в спорный период с пациентами с подтвержденным диагнозом коронавирусной инфекции или подозрением на указанную инфекцию.

Проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда полагает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с <дата> установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учётом положений, предусмотренных Приложением №... настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 приведённого Федерального закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <дата>.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

На основании подпункта «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> за №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения, применяются

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета М.Р. от <дата> №... «Об утверждении Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М.С. от <дата> №... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет, деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду осуществления деятельности по охране здоровья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> за №... утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Истец просила включить в специальный стаж период с <дата> по <дата> (отпуск по беременности и родам и ежегодный отпуск).

Истец принята на работу на должность врача акушера-гинеколога родового отделения Родильного <адрес> <дата>, учреждение переименовано в СПб ГБУЗ «Родильный <адрес>».

В период с <дата> по <дата> истцу предоставлен отпуск по беременности и родам, с <дата> по <дата> предоставлен ежегодный отпуск, с <дата> по <дата> предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и трех лет, с <дата> приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком, переведена на должность врача-акушера-гинеколога родового отделения с <дата>.

Из представленной в материалы дела архивной справки СПб ГБУЗ «Родильный <адрес>» следует, что с <дата> по <дата> работа выполнялась истцом на неполную ставку – 0,75 ставки (л.д. 80).

Суд установил, что работник на момент ухода в отпуск по беременности и родам, в очередной отпуск работала неполный рабочий день, то есть на 0,75 ставки.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> N 781) указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с <дата>, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, условием включения соответствующего периода в специальный стаж является не только работа на полную ставку, но и соблюдение при этом нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной на полную ставку.

Отказывая во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам с <дата> по <дата>, в ежегодном оплачиваемом отпуске с <дата> по <дата>, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что до наступления отпуска по беременности и родам в 2003 г. истец работала в должности врача акушера-гинеколога на 0,75 ставки. Поскольку работа в этот период осуществлялась постоянно в течение неполного рабочего времени, данное обстоятельство исключало включение этого периода в стаж истца на соответствующих видах работ. Следовательно, периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам <дата> по <дата>, в ежегодном оплачиваемом отпуске с <дата> по <дата> не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №..., п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №..., отклоняются судебной коллегией.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> №..., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из указанных разъяснений Верховного Суда РФ и положения закона следует, что периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков засчитываются в стаж в календарном порядке, если данные периоды отпусков приходились на периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В связи с изложенным подлежат отклонению в полном объеме доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж работы истца периодов ее отпусков с <дата> по <дата>.

С учетом включения периода работы истца с <дата> по <дата> в специальный стаж работы истца льготном исчислении, 30-летний стаж работы на соответствующих видов работ выработан у истца по состоянию на <дата>.

В соответствии с приложением №... к Федеральному закону № 400-ФЗ, частью 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от <дата> "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на пенсию у истца возникает с <дата> (18 месяцев до <дата>), на что правильно указано в решении суда.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части даты назначения пенсии истцу также подлежат отклонению.

Доводов, выражающих несогласие с решением суда в оставшейся части, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем законность и обоснованность решения в указанной части в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ не может являться предметом проверки суда апелляционной инстанции. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо. Оснований для проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных <адрес> процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: