Дело №12-24/2023 УИД: 23MS0173-01-2023-000826-91

РЕШЕНИЕ

г. Лабинск 04 августа 2023 г.

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Лебенко Н.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя ПАО «Россети Кубань» – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №173 Лабинского района от 29.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №173 Лабинского района Муховиковой Е.М. от 29.05.2023 года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО1 обратилась в Лабинский районный суд с жалобой, в которой просила постановление суда первой инстанции по делу отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своего требования ФИО1 указала, что с постановлением о привлечении к административной ответственности она не согласна, считает принятое решение по делу незаконным, постановление нарушает ее права и законные интересы, в связи с чем подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, 09.04.2023 года при осмотре прибора учета, расположенного в <Адрес> персоналом участка реализации и развития услуг Лабинского района ПАО "Россети" Кубань" (далее - ПАО Россети) был установлен факт безучетного потребления электроэнергии.

В качестве доказательств установленного факта безучетного потребления электроэнергии филиалом ПАО Россети предоставлены суду протокол об административном правонарушении <Номер> от 27.04.2023 г., акт о неучтенном потреблении электрической энергии <Номер> от 03.04.2023 г., акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию <Номер> от 03.04.2023 г., акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию <Номер> от 13.04.2018 г., а также справка- расчет объема и стоимости потребленной электроэнергии по акту <Номер> от 03.04.2023 г.

Учитывая, что осмотр прибора учета произведен сотрудниками ПАО «Россети» в ее отсутствие как собственника недвижимого имущества, без надлежащего уведомления о времени и месте проведения такой проверки расчетных приборов, а также тот факт, что на приборе учета отсутствуют какие-либо признаки, свидетельствующие о нарушении пломб и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, с протоколом об административном правонарушении <Номер> от 27.04.2023 г. ею было выражено несогласие.

Кроме этого, в соответствии с договором энергоснабжения от 30 декабря 2011 года <Номер> потребителем электроэнергии является глава крестьянского (фермерского) Б.С..

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы, изложенные в жалобе, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ПАО «Россети Кубань» – ФИО2 в судебном заседании суду пояснила, что 03.04.2023г. при осмотре прибора учета, расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, персоналом участка реализации и развития услуг Лабинского района электрических сетей выявлен факт безучетного потребления электроэнергии. Данный факт зафиксирован актом о безучетном потреблении от 03.04.2023 <Номер>. Сумма причиненного ущерба составляет 1104141.73 руб.

В связи с чем, просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 и оставить постановление суда от 29.05.2023 г. без изменения.

Допрошенный в судебном заседании апелляционной инстанции свидетель К.А. пояснила, что ФИО1 отдала ей ключи от помещения, где установлен счетчик и попросила, чтобы она его открыла, когда придут проверять счетчик. Она открыла помещение, вошли проверяющие, спустя некоторое время они ее позвали и сказали, что сорвана пломба на приборе учета, она позвонила Б.С.

Допрошенные в судебном заседании апелляционной инстанции свидетели Т.Н., П.Р., пояснили, что 03.04.2023г. при осмотре прибора учета расположенного по адресу: <Адрес>, принадлежащем ИП ФИО1, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии. Данный факт зафиксирован актом о безучетном потреблении от 03.04.2023 <Номер>. Помимо сорванной пломбы было установлено, что произведена замена автомата на большую мощность.

Заслушав пояснения сторон, участвующих в судебном разбирательстве, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Мировым судьей установлено, что 03.04.2023 г. при осмотре прибора учета, расположенного в <Адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, персоналом участка реализации и развития услуг Лабинского района установлен факт безучетного потребления электроэнергии. Это обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесении мировым судьей постановления о привлечении ФИО1 по части 1 статьи 7.19 КоАП РФ.

Суд считает, что в постановлении мирового судьи допущена явная описка в дате проведения осмотра – 09.04.2023 г., когда материалами дела подтверждено событие произошедшего – 03.04.2023 г.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер> от 27.04.2023 г. (л.д.7), заявлением директора филиала ПАО «Россети» Кубань» от 06.04.2023 г. (л.д.4), актом о неучтенном потреблении электрической энергии <Номер> от 03.04.2023 г. (л.д. 7), актом допуска (замена, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию <Номер> от 03.04.2023 г. (л.д.8), актом допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию <Номер> от 13.04.2018 г.(л.д.9); справкой-расчётом объёма и стоимости потребленной электроэнергии по акту <Номер> от 03.04.2023(л.д.5).

Оценив все доказательства по делу по правилам ст.26.11 КоАП РФ, установив событие и состав административного правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ФИО1 и правильно квалифицировал ее действий по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Квалификация действий ФИО1 является правильной.

Доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела.

Доказательства по делу исследованные мировым судьей непротиворечивы и полностью согласуются между собой, что позволяет признать их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, как мировым судьей, так и федеральным судьей, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы ФИО1 направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, являются способом защиты и уклонением от административной ответственности за совершенное ею административное правонарушение.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №173 Лабинского района Муховиковой С.М. от 29.05.2023 года по делу №5-162/2023, которым ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, что не препятствует его обжалованию в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: