2-738/2025

УИД 04RS0008-01-2025-000926-45

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

17 июля 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при помощнике судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, заместитель прокурора просит обязать ответчика ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» (далее - ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ) устранить нарушения противопожарного законодательства в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, а именно: организовать работу по ремонту и техническому обслуживанию системы обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация) в травматологическом, хирургическом, терапевтическом, детском отделениях Новобрянской районной больницы, расположенной по адресу: <адрес>; разместить знаки пожарной безопасности, обозначающие направление движения эвакуации в травматологическом, хирургическом, терапевтическом отделениях Новобрянской районной больницы, расположенной по адресу: <адрес>; разработать и разместить на видном месте план эвакуации людей при пожаре в детском отделении Новобрянской районной больницы, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2026.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка деятельности ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ. В нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР) не организована работа по ремонту и техническому обслуживанию системы обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация) в структурном подразделении ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ травматологическом, хирургическом, терапевтическом, детском отделениях Новобрянской районной больницы.

В нарушение п.47 ППР не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности, обозначающие направление движения эвакуации в травматологическом, хирургическом, терапевтическом отделениях Новобрянской районной больницы.

В нарушение п. 5 ППР не организована разработка плана эвакуации людей при пожаре в детском отделении Новобрянской районной больницы.

В судебном заседании старший помощник прокурора Заиграевского района РБ Норбоева Д.Э. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, приобщив к материалам дела письменное заявление.

Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности Заиграевского района УНДПР ГУ МЧС России по РБ ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения РБ. будучи надлежаще извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в интересах Российской Федерации.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нормативными документами по пожарной безопасности являются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям.

На основании ч. 2 ст. 4 Технического регламента к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Ст. 6 Технического регламента определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Пунктом 6.6.1 «ГОСТ Р 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 24.08.2021 N 791-ст) предусмотрено, что эксплуатацию технических средств системы пожарной сигнализации с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии о сроками, указанными в технической документации изготовителей.

По истечении срока службы технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией.

Согласно требованиям ГОСТ Р 53325-2012 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний», средний срок службы извещателя пожарного должен быть не менее 10 лет (пункт 4.2.4.3), средний срок службы источника бесперебойного электропитания технических средств пожарной автоматики, выполненного в виде отдельного технического средства должен быть не менее 10 лет (пункт 5.2.4,3),средний срок службы пожарного оповещателя должен быть не менее 10 лет (пункт 6.2.4.11. средний срок службы (на приборы) - не менее 10 лет (пункт 7.9.4).

Как следует из информации Главного управления МЧС России по РБ от 27.05.2025 в структурном подразделении ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» по результатам обследования были выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В нарушение указанной нормы в травматологическом, хирургическом, терапевтическом, детском отделениях Новобрянской районной больницы не организована работа по ремонту и техническому обслуживанию системы обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация).

Согласно п. 47 ППР на объекте защиты размещаются знаки пожарной безопасности, обозначающие направление к такой зоне.

В нарушение указанной нормы в травматологическом, хирургическом, терапевтическом отделениях Новобрянской районной больницы не обеспечено размещение знаков пожарной безопасности, обозначающие направление движения эвакуации.

Согласно п. 47 ППР в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах

В нарушение указанной нормы в детском отделении Новобрянской районной больницы не организована разработка плана эвакуации людей при пожаре.

Судом в соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и интересы иных лиц. Ответчик имеет право признания иска в силу своих правомочий. Последствия признания иска стороне ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п.4.1 п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В связи с чем, суд полагает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем, считает возможным принять признание иска.

При таких обстоятельствах заявленный иск подлежит удовлетворению.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Вместе с тем, учитывая объем работ, который надлежит выполнить ответчику, руководствуясь положениями статьи 206 ГПК РФ, суд находит возможным установить срок для устранения нарушений – до 31.12.2026.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства удовлетворить.

Обязать ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница» (ИНН <***>) устранить нарушения противопожарного законодательства в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в структурном подразделении -Новобрянской районной больнице, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2026, а именно:

организовать работу по ремонту и техническому обслуживанию системы обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация) травматологическом, хирургическом, терапевтическом, детском отделениях;

разместить знаки пожарной безопасности, обозначающие направление движения эвакуации в травматологическом, хирургическом, терапевтическом отделениях;

разработать и разместить на видном месте план эвакуации людей при пожаре в детском отделении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 25.07.2025.

Судья Б.В. Сагаева