Дело №5-44/2023

УИД 62RS0031-01-2023-000762-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 октября 2023 года р.п. Чучково

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Гольцев Г.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, пребывающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, заключающийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного п.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока пребывания - 90 суток, уклонялся от выезда с территории Российской Федерации и до момента обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований пункта 2 статьи 5 означенного Федерального Закона находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих ее право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации. Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Положениями ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу требования п.1 ст.5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Положения п.2 ст.5 указанного Федерального закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По месту пребывания жалоб со стороны соседей в полицию и администрацию на ФИО2 не поступало, к уголовной ответственности не привлекался, к административной ответственности не считается привлеченным, состоит в браке с гражданской Российской Федерации ФИО5

Обстоятельства дела подтверждаются распечатками из баз данных, паспортом ФИО1, рапортом-характеристикой, объяснениями ФИО1, свидетельством о заключении брака.

Данные доказательства судьей оцениваются как допустимые и достоверные, достаточные для рассмотрения дела по существу.

В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, заключающиеся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждена доказательствами, признанными судом допустимыми.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (п.1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (п.2).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся данные о его личности и имущественном положении, в качестве смягчающего обстоятельства учитывает признание своей вины, учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Судом установлено наличие близких семейных отношений ФИО1 с гражданкой РФ. Случаев, когда имеется необходимость вмешательства в осуществление права на семейную жизнь, предусмотренных п.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судом не установлено, действительной необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде выдворения не установлено, в связи с чем ФИО1 не подлежит дополнительному административному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении и достижению целей административного наказания, соответствует административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф надлежит зачислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья