УИД 75RS0013-01-2023-000186-96

Дело № 2-167/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Викуловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (ФГАУ «Росжилкомплекс») о признании жилого помещения утратившего статус служебного, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 посредством своего представителя ФИО2 обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является вдовой военнослужащего ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ В спорном жилом помещении истец фактически проживает с 1976 года в качестве члена семьи военнослужащего (супруга) на основании ордера, выданным ее мужу ФИО10 командиром войсковой части 74043. Ордер находился у командира войсковой части 74043, на руки ФИО13 не выдавался. Впоследствии, в результате реорганизационных мероприятий указанной войсковой части ордер был утрачен. В 2002 году истец получила новый ордер, на основании которого до настоящего времени проживает в спорной квартире. Согласно ордера № серии МО от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> тура, <адрес>. Ранее указанная квартира имела адрес: <адрес>, военный городок315 ДОС 4 <адрес>. Данный военный городок имел статус закрытого военного городка. Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Об изменениях перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности ДД.ММ.ГГГГ, военный городок, расположенный по адресу: <адрес>, военный городок№ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истец и ее сын ФИО6, последний не возражает против признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, что подтверждается его нотариально удостоверенным отказом от приватизации.

Истец, проживая в спорном жилом помещении на основании ордера и своевременно производя оплату за жилье и коммунальные услуги, согласно тарифов, утвержденных для оплаты за жилье и коммунальные слуги для лиц, проживающих по договору социального найма, фактически пользуется спорной квартирой на условиях социального найма. Ранее в приватизации не участвовала, в связи с чем, имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно сведений Росреестра, правообладателем квартиры, в которой проживает ФИО1 является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса), Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с Инструкцией по передаче жилых помещений, предоставляемых военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в собственность в порядке приватизации, утвержденной Приказом начальника Учреждения ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ истец, согласно данной Инструкции, собрал необходимый пакет документов, обратилась к Ответчику с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность. Свой отказ в передаче жилого помещения в собственность ответчик мотивировал не заключением договора социального найма, который заключается на период трудовых отношений. На основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №: «<адрес> ДОСе № воинской части 74043 <адрес> признаны служебными», в связи с чем … ордер от ДД.ММ.ГГГГ № серии МО является служебным; спорное жилое помещение находится в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерств обороны Российской Федерации. Решения о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось и, как следствие. Решение об исключении данного спорного жилого помещения из числа служебных филиалом «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не принималось.

Просит, признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> утратившим статус служебного.

Признать за истцом право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1- ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования полностью поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Указав, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. КЭЧ района выдавала ордера на жилые помещения в закрытых и обособленных военных городках. Истцы на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли, право на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма н заявляли. ФИО1 квартира была предоставлена на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилому помещению присвоен статус служебного. Решение о передаче жилого помещения в муниципальную собственность МО РФ не принималось. Решение о предоставлении истцу и членам ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма, также не принималось.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в суд не явились.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения «Большетуринское» в судебное заседание не явился о времени и месте извещался надлежащим образом.

Свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили, что являются соседями и проживали в одном военном городке. Истец с момента регистрации проживает в спорной квартире, которая была предоставлена ее умершему мужу, поскольку он являлся военнослужащим, истец проживает в спорной квартире по сей день.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений части 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером № площадью 47,7 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем сделана запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Данное имущество закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления. (л.д.20-24).

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № включены в число служебных жилые помещения по адресу: ДОС № квартиры с 1-47, ДОС № квартиры с 1-21 войсковой части 74043 в <адрес>. КЭУ <адрес> выдать ордера на служебные квартиры ДОС № квартиры с 1-47, ДОС № квартиры с 1-21 войсковой части 74043 в <адрес> (л.д. ).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 74043 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 исключен из списков части в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, умершего в результате острого отравления (л.д. ).

На ордере, выданном ФИО1 на занятие спорного жилого помещения, специальных отметок, свидетельствующих о том, что жилье является служебным, нет. (л.д.19)

Указанное свидетельствует, что семье ФИО13 было предоставлено жилое помещение для проживания на условиях социального найма.

Согласно записи акта о заключении брака№ от ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО10 и ФИО11, жене присвоена фамилия «мужа».

Из акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 следует, что родителями являются ФИО10 и ФИО1

Из акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 следует, что родителями являются ФИО10 и ФИО1

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристики предоставленной Администрацией сельского поселения «Большетуринское» ФИО1 проживает в <адрес> тура с 1976 года по настоящее время.

Распоряжением Администрации сельского поселения «Большетуринское» муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартире, в корой проживает ФИО1 присвоен адрес: <адрес>.

Как следует из паспорта ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> в/ч74043 дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, затем в связи с изменением адресной единицы по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес>. (л.д.28).

Согласно ответу ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФИО1 о передаче спорного жилого помещения в собственность дан ответ, что заявитель не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение является служебным и приватизации не подлежит (л.д.34-36).

Изучив материалы дела выслушав участников процесса, явившихся свидетелей, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО10 являлся военнослужащим и проходил службу в войсковой части 74043 <адрес>. Был исключен из списков части в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. Семья ФИО13 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пояснений истца спорное жилое помещение было предоставлено ее супругу в 1976 году на основании ордера, которое хранилось в войсковой части и в связи реорганизационных мероприятий утрачено. Проживание семьи ФИО13 в спорном жилом помещении подтверждается ее регистрацией по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями допрошенных в зале суда свидетелей. В связи с утратой ордера, истцу и ее детям повторно выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, иного жилья истец не имеет, в приватизации ранее не участвовала. ФИО6 не возражает против приватизации истцом спорного жилого помещения, о чем имеется письменное нотариальное согласие.

Согласно материалам дела постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений.

Суд приходит к выводу о приобретении истцом право пользования жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ, которое не было признано служебным на момент его предоставления. Квартира в 1976 году предоставлена семье военнослужащего ФИО10 на основании ордера, который был утрачен в связи с реорганизационными мероприятиями, иного суду не предоставлено. ДД.ММ.ГГГГ уже лично ФИО1 выдан ордер на спорное жилое помещение. Учитывая, что в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор социального найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера, суд приходит к выводу, что семья пользовалась данной квартирой на условиях социального найма, что не лишает права в соответствии с положениями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», на приватизацию, занимаемого жилого помещения.

Военный городок, расположенный по адресу: <адрес>, военный городок№ исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, что не оспаривается сторонами.

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс»; собственник или уполномоченные им лица не принимали решение о приватизации жилого помещения, не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца ФИО1, удовлетворить.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утратившим статус служебного.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в <адрес>вой суд через Карымский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2023