Решение по делу № 2-193/2023 от 14.08.2023 - о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-193/2023

44RS0002-01-2022-003812-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Сусловой Е.А.,

при секретаре Цветковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением с Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ с учетом уточненного иска с требованиями о включении в страховой и специальный стаж его работы периода прохождения производственной практики на Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе в должности рулевого т/х <данные изъяты> с dd/mm/yy г.; включении в специальный стаж периода работы на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗОРП в должности стажера капитана-механика БМ-10 с dd/mm/yy, в должности моториста-рулевого РТ-452 с dd/mm/yy г., в должности моториста-рулевого РТ-321 с dd/mm/yy г., и др. с dd/mm/yy г., период межнавигационного отпуска с 11dd/mm/yy, в МП Трест в качестве подсобного рабочего с dd/mm/yy и в ТООО М.К.П. в качестве плотника с dd/mm/yy и с dd/mm/yy; признании за ним право на досрочное назначение пенсии с даты подачи заявления в ОПФР по Костромской области от 14.02.2022 г.

Исковые требования мотивированы тем, что 26.05.2022 г. ответчиком принято решение об отказе в зачете в общий трудовой стаж периодов прохождения производственной практики в Тюменском судостроительном заводе, об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗОРП, периода межнавигационного отпуска, а также об отказе в зачете общий трудовой стаж периода работы в малом предприятии в форме товарищества с ограниченной ответственностью Трест, периода работы в ТОО М.К.П. С указанным решением ответчика он не согласен, в связи с чем обратился в суд с вышеуказанным иском, просил удовлетворить исковые требования.

В связи с реорганизацией ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области, с 01.01.2023 года наименование ответчика сменилось на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, за исключением требования о включении в страховой стаж периода работы в МП Трест в качестве подсобного рабочего с 02dd/mm/yy и в ТООО М.К.П. в качестве плотника с dd/mm/yy и с dd/mm/yy Уточнил, что просит включить в специальный стаж указанные в просительной части периоды работы по Списку № 2 1956 года с учетом снижения возраста.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии является обоснованным. Пояснила, что оснований для включения истцу заявленных периодов в специальный стаж по Списку №2 не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив эксперта, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Ранее действующей редакцией было предусмотрено право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за периоды до 01.01.1992 г. применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992г. до 01.01.2002г. применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 г. до 01.01.2015 г. применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Федерации».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516:

- к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда) осуществляется суммирование периодов работ, указанных в подпункте 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), если в результате такого суммирования требуемый специальный стаж составит 12 лет 6 месяцев;

- к периодам работ, указанных в подпункте 9 (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) осуществляется суммирование периодов работ, указанные в подпункте 2 (работа с тяжелыми условиями труда).

По п.9 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии со снижением возраста не предусмотрено.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии пр старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях груда, предусмотренной списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (на 31.12.2001г.) к работе с особыми условиями труда, перечисленной в пункте «б» ст. 12 данного Закона (то есть к работе по Списку № 2), суммируется период работы, указанный в пункте «и» (работа в плавсоставе) и наоборот к работе, перечисленной в пункте «и», - работа, указанная в пункте «б».

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца от 18.03.1985, на Тюменский судостроительно - судоремонтный завод ФИО1 dd/mm/yy принят для прохождения производственной практики на штатную должность рулевого т/х Тобол,dd/mm/yy уволен по окончанию производственной практики. На Барнаульскую ремонтно-эксплуатационную базу флота БОРП истец dd/mm/yy принят стажером капитана механика БМ-10, dd/mm/yy переведен мотористом-рулевым РТ-452, dd/mm/yy переведен мотористом-рул. РТ-321, dd/mm/yy переведен 1шт.1п/мех. БВ-100, dd/mm/yy переведен 1ш.1 п/мех. РТ-367, dd/mm/yy переведен рабочим в ДОУ, dd/mm/yy переведен слесарем 2 раз. в ЖКХ, dd/mm/yy переведен слесарем 2 раз. в механический уч-к, dd/mm/yy переведен 1 штурманом-1 пом. Механика БМ-4, dd/mm/yy уволен переводом по согласованию между руководителями, ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР, в распоряжение Костромского речного порта. Костромским портом ВОРП-ва ФИО1 dd/mm/yy принят на работу мотористом-рулевым т/х «РТ-226», dd/mm/yy переведен мотористом-рулевым на т/х «РТ-335».

ФИО1 14.02.2022 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Костромской области № 28584/22 от 26.05.2022 ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой, страховой и специальный, стаж по п.9 ч.1 ст. 30, п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода прохождения производственной практики на Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе в должности рулевого т/х «Тобол» с dd/mm/yy зачете в специальный стаж по п.9 ч.1 ст.30, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: периодов работы на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗОРП в должности стажера капитана - механика БМ-10 с 29dd/mm/yy., в должности моториста - рулевого РТ-452 с 31.dd/mm/yy., в должности моториста - рулевого РТ-321 с dd/mm/yy., в должности 1 шт. - 1 п/мех. БВ-100 с dd/mm/yy., в должности 1 шт. - 1 п/мех. РТ-367 с dd/mm/yy., в должности 1 штурмана. 1 пом, механика БМ-4 с 13dd/mm/yy.; периодов отвлечений (по п.9 ч.1 ст.30 400-ФЗ); межнавигационный отпуск: с dd/mm/yy. (в 1988г. заявителем отработан неполный страховой год); нет рабочих дней: с dd/mm/yy. Отказано в зачете в общий трудовой, страховой стаж периодов работы: в Малом предприятии в форме товарищества с ограниченной ответственностью «Трест» в качестве подсобного рабочего с dd/mm/yy.; в ТОО «М.К.П.» в качестве плотника с dd/mm/yy., с dd/mm/yy

Согласно указанному решению, специальный стаж работы ФИО1, даюший право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 4 года 7 месяцев 26 дней и соответствует периодам работы в Костромском речном порту в должности моториста-рулевого т/х «РТ-226», т/х «РТ-335», 1 штурмана - 1 помощника механика т/х «РТ-326», 1 штурмана - 1 помощника механика т/х «РТ-335»: с dd/mm/yy

Период прохождения производственной практики ФИО1 на Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе в должности рулевого т/х «Тобол» с 14.04.1984г. по 18.10.1984г. не может быть засчитан в общий трудовой, страховой стаж, так как документально не подтвержден. Данный период не зачтен также в специальный стаж, так как наименование должности «рулевой» не предусмотрено Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (раздел XXX. Транспорт, подразделы 2. Морской флот и 3. Речной флот) и Списком № 2, утвержденным от 26.01.1991 № 10 (раздел XXVIII. Транспорт, подраздел 3. Морской и речной флот): нет документального подтверждения, к какому виду судов относится т/х «Тобол». Кроме того, по п.9 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ документально не подтверждена занятость заявителя в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Периоды работы ФИО1 на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной- базе флота ЗОРП в должности стажера капитана - механика БМ-10 с dd/mm/yy., в должности моториста - рулевого РТ-452 с dd/mm/yy., в должности моториста - рулевого РТ-321 с 18.04.1986г. по 24.07.1986 г., в должности 1 шт.-1 п/мех. БВ- 100 с dd/mm/yy., в должности 1 шт. - 1 п/мех. РТ-367 с dd/mm/yy г., в должности 1 штурмана 1 пом. механика БМ-4 с dd/mm/yy по dd/mm/yy не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ, так как документально не подтверждена занятость заявителя в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Периоды работы ФИО1 на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота ЗОРП в должности: стажера капитана - механика БМ-10 с dd/mm/yy моториста - рулевого РТ-452 с 31dd/mm/yy.; моториста - рулевого РТ-321 с dd/mm/yy.; 1 шт. - 1 п/мех. БВ-100 с dd/mm/yy., 1 шт. - 1 п/мех. РТ-367 с dd/mm/yy., в должности 1 штурмана 1 пом. механика БМ-4 с dd/mm/yy. не могут быть засчитаны в специальный стаж за работу в плавсоставе по п.9 ч.1 ст.30 400- ФЗ, так как отсутствуют сведения, к какому виду судов относятся БМ-10, РТ-452, РТ-321, БВ-100, РТ-367, БМ-4, то есть документально не подтверждена занятость заявителя в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов; не могут быть засчитаны в специальный стаж за работу в плавсоставе по Списку №2 от 22.08.1956 № 1173 (раздел XXX. Транспорт. подразделы 2. Морской флот и 3. Речной флот), так как должности «капитан», «рулевой», «штурман» не предусмотрены вышеуказанным списком; не представляется возможным установить занятость полный рабочий день в должности механика БМ-10, моториста РТ-452. РТ-321, помощника механика БВ-100, РТ-367, БМ-4; отсутствуют сведения, что суда БМ-10, РТ-452, РТ-321, БВ-100, РТ-367, БМ-4 не относились к судам служебно-разъездным, пригородным и внутригородского сообщения; не могут быть засчитаны в специальный стаж за работу в плавсоставе по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 (раздел XXVIII. Транспорт, подраздел 3. Морской и речной флот), так как должности «капитан», «штурман» не предусмотрены вышеуказанным списком, не представляется возможным установить занятость полный рабочий день в должности механика БМ-10, помощника механика БВ-100, РТ-367, БМ-4; отсутствуют сведения, что суда БМ-10, РТ-452, РТ-321, БВ-100, РТ-367, БМ-4 относились к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

ФИО1 с указанным решением не согласился, обратился в суд с настоящим иском.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 12 января 2023 по настоящему делу назначена экспертиза условий труда ФИО1, проведение которой поручено Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № 20 от 18.05.2023 года по периоду работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Тюменском судостроительном - судоремонтном заводе исходя из представленных документов на государственную экспертизу условий труда (трудовая книжка, приказы, уточняющая справка ПАО «ОИРП», ведомости) ФИО1 в период работ с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Тюменском судостроительном - судоремонтном заводе выполнял работы в должностях относящихся к плавсоставу (матрос, рулевой, рулевой-моторист). В копии Списка фактической расстановки флота в 1983-1984 гг. Министерства речного флота РСФСР Обь-Иртышское объединенное речное пароходство, указано, что т/х Тобол относился к пассажирскому флоту. Согласно уточняющей справке ПАО «ОИРП» т/х Тобол не относился к судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения. Таким образом, условия труда, характер выполняемых работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Тюменском судостроительном-судоремонтном заводе, соответствовали пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По периоду работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота. Согласно документам, предоставленным на государственную экспертизу условий труда, в период работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота, выполнял обязанности в должности: с dd/mm/yy по dd/mm/yy - стажер капитана-механика на т/х БМ-10; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - моторист-рулевой на т/х РТ-452; с dd/mm/yy направлен на учебу (приобретение 2-й профессии судосборщика); с dd/mm/yy по dd/mm/yy - рулевой-моторист на т/х РТ-321; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - рулевой-моторист на т/х РТ-366; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 1штурман-1п/механика на т/х БВ-100; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 1штурман-1п/механика на т/х РТ-367; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 1штурман-1п/механика на т/х РТ-367; с dd/mm/yy - отпуск; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - рабочий в ДОЦ; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - слесарь в ЖКХ; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - сверловщик в механическом цехе; с dd/mm/yy по dd/mm/yy – 1 штурман-1п/механика на т/хБМ-4; с dd/mm/yy - отпуск. Должности рулевого, моториста, капитана, штурмана, механика и помощника механика являются должностями плавсостава. Согласно архивной справке ГКУ НСО ГАНО от 20.12.2022 № 10702/Г-744, т/х Бм-10, т/х Рт-452, т/х Рт-321, т/х Рт-366, т/х БВ-100, т/х РТ-367, т/х Бм-4 относятся к транзитному флоту и являются буксирными сухогрузными теплоходами. Таким образом, условия труда, характер выполняемых работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Тюменском судостроительном — судоремонтном заводе, в периоды работ в должностях стажера капитана- механика на т/х БМ-10, моториста-рулевого на т/х РТ-452, рулевого-моториста на т/х РТ-321, рулевого-моториста на т/х РТ-366,1 штурмана-1п/механика на т/х БВ-100, 1 штурмана-1п/механика на т/х РТ-367,1 штурмана-1п/механика на т/х РТ-367, 1штурмана-1п/механика на т/х БМ-4, соответствовали пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона от dd/mm/yy № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По периоду работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Костромском речном порту. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с dd/mm/yy принят в Костромской порт ВОРП-ва на работу мотористом-рулевым т/х «РТ-226», dd/mm/yy переведен мотористом-рулевым на т/х «РТ-335». Согласно приказу № 307 от dd/mm/yy ФИО1 - мотористу- рулевому т/х «РТ-226» предоставлен очередной отпуск на 10 раб. дней за период работы с 15.04. по dd/mm/yy и 8 дней отгулов за навигацию, всего 18 дней, с 21.11. по 10.12.88г. В приказе № 62 от dd/mm/yy указано, что в т.ч. ФИО1, мот-рулевой т/х «РТ-226», вызван из межнавигационного отпуска и направлен на работу согласно договора с dd/mm/yy. В справке от dd/mm/yy № 17, подписанной начальником отдела оценки ППЗЛ, указано следующее: установлено, что все профессии и должности по ОАО «Костромской речной порт», представленные в «Перечне..,» в соответствии со ст. 27.1.9 Закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ включены обоснованно, в том числе «моторист- рулевой», «1 штурман - 1 помощник механика», и относятся к плавсоставу, а теплоходы: «РТ-226», «РТ-326», «РТ-335» к судам, не относящимся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Исходя из документов, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, ФИО1 в 1988 году отработал полный навигационный период на т/х «РТ-226» в должности моториста-рулевого (период работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy зачтен в льготный стаж согласно решению об отказе в установлении пенсии от 26.05.2022 № 28584/22). По окончании навигационного периода ФИО1 был предоставлен отпуск и отгулы за периоды навигации, всего 18 дней, с dd/mm/yy по dd/mm/yy. За период с dd/mm/yy по dd/mm/yy приказы о переводе на другую работу, увольнении и т.д., в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, не предоставлены, в архивном фонде ОГКУ «ГАКО» отсутствуют. Согласно документам, предоставленным на государственную экспертизу условий труда, в ведомостях начисления заработной платы за декабрь 1988 года, ФИО1 не обнаружены. Таким образом, достоверно установить какими работами в период с dd/mm/yy был занят ФИО1, не представляется возможным. Однако стоит отметить, что в личной карточке формы Т-2 ФИО1, в графе «Отпуск» стоит отметка «м/о с dd/mm/yy по dd/mm/yy (пр. № 62-89г.)», что может означать межнавигационный отпуск. Соответственно ФИО1 до ухода в межнавигационный отпуск был отработан полный навигационный период.

По периоду работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Тюменском судостроительном - судоремонтном заводе. Информация о закрытии и открытии навигации за исследуемый период работ в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, не указана. Однако согласно уточняющей справке ПАО «ОИРП», ФИО1 находился в навигации с dd/mm/yy по dd/mm/yy, навигационный период т/х с dd/mm/yy по dd/mm/yy отработан полностью. Также, исходя из ведомостей по начислению и выплате заработной платы, норма рабочего времени ФИО1 в исследуемый период работ вырабатывалась полностью, что является косвенным подтверждением его занятости полный рабочий день в тяжелых условиях труда в спорный период.

По периоду работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота. Согласно документам, предоставленным на государственную экспертизу условий труда, в период работы ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy на Барнаульской ремонтно-эксплуатационной базе флота, выполнял обязанности в должности: с dd/mm/yy по dd/mm/yy - стажер капитана-механика на т/х БМ-10; - с dd/mm/yy по dd/mm/yy - моторист-рулевой на т/х РТ-452; с dd/mm/yy направлен на учебу (приобретение 2-й профессии судосборщика); с dd/mm/yy по dd/mm/yy - рулевой-моторист на т/х РТ-321; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - рулевой-моторист на т/х РТ-366; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 1штурман-1п/механика на т/х БВ-100; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 1штурман-1п/механика на т/х РТ-367; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 1штурман-1п/механика на т/х РТ-367; с dd/mm/yy - отпуск; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - рабочий в ДОЦ; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - слесарь в ЖКХ; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - сверловщик в механическом цехе; с dd/mm/yy по dd/mm/yy - 1штурман-1п/механика на т/х БМ-4; с dd/mm/yy отпуск. В архивной справке ГКУ НСО ГАНО от dd/mm/yy № 10702/Г-744 также указаны линии теплоходов: т/х Бм-10 - Калманка, Шульгинка-Барнаул-Бийск (1985 г.); т/х Рт-452 — Шульгинка, Сосновый-Барнаул-Камень-Ордынск- Новосибирск (1985 г.); т/х Рт-321 - Шульгинка, Сосновый-Бийск, Барнаул-Камень (1986 г.); т/хРт-366 - Шульгинка, Сосновый-Бийск, Барнаул-Камень (1986 г.); т/х БВ-100 - Калманка-Барнаул (1986 г.), т/хРТ-367 - Шульгинка, Сосновый-Бийск, Барнаул-Камень (1986 г.); т/х Бм-4 - Калманка, Сосновый, Шульгинка-Барнаул-Бийск (1987 г.).

Согласно архивной справке ГКУ НСО ГАНО от 20.12.2022 №, в приказах о сроках открытия и закрытия навигации на реках Обского бассейна, обслуживаемого пароходством в границах Алтайского края Новосибирской, Томской и Кемеровской областей, содержатся следующие сведения: 1985 год: самый ранний период начала навигации с 17.04 участок р. Бия, самый поздний период начала навигации с 15.05 участок р. Тым с притоками; самый ранний период окончания навигации с 7.09 участок р. Чая с притоками, самый поздний период окончания навигации с 5.11 участок р. Томь (участок р. Обь - Барнаул-Камень с 4.11). 1986 год: самый ранний период начала навигации с 21.04 участок р. Бия, самый I поздний период начала навигации с 20.05 участок р. Обь - Парабель-Соснино (участок р. Обь - Барнаул-Камень с 27.04); самый ранний период окончания навигации с 13.07 участок р. Чая с притоками, самый поздний период окончания навигации с 11.11 участок р. Томь (участок Барнаул-Камень с 05.11). 1987 год: самый ранний период начала навигации с 21.04 участок р. Бия, самый поздний период начала навигации с 15.05 участок р. Томь (участок р. Обь - в Барнаул-Камень с 27.04); самый ранний период окончания навигации с 25.07 участок р. Чая с притоками, самый поздний период окончания навигации с 7.11 участок р.Томь (участок р. Бия с 28.10).

Исходя из предоставленных документов эксперт установил следующее:

1985 год. Принят стажером КС-мех. на т/х Бм-10 с dd/mm/yy (пр. № 229 от dd/mm/yy - запись в личной карточке формы Т-2); направлен м.рул. на т/х Рт-452 с dd/mm/yy, освободив от работы стажера КС-мех. т/х Бм-10 (пр. № 148к от dd/mm/yy); рул.мот. т/х Рт-452 направлен в КСЦ для приобретения 2-ой профессии судосборщика с dd/mm/yy (пр. № 237к от dd/mm/yy). Информация о начислениях заработной платы ФИО1 представлена только за период работ с мая по июль 1985 года на т/х БМ-10. Сведения о начислении заработной платы работникам т/х Рт-45dd/mm/yy, судовой журнал теплохода РТ-45dd/mm/yy, на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали. Таким образом, установить, отработал ли ФИО1 полный период навигации в 1985 году, не представляется возможным. Однако стоит учесть, что в предоставленных на экспертизу документах отсутствует информация или документы (напр. приказы) о переводах и отвлечениях за период работ ФИО1 в 1985 году, не подлежащих включению в льготный стаж (простои, отпуска без сохранения заработной платы, переводы на иные работы). Также в 1985 году самый поздний период окончания навигации с 5 ноября, ФИО1 исходя из приказа, «рул.мот. т/х Рт-452», направлен на учебу с 02 декабря 1985 года.

1986 год. Исходя из предоставленных документов на государственную экспертизу условий труда ФИО1 в 1986 году выполнял работы в плавсоставе на судах весь навигационный период. Стоит отметить, что в судовых журналах заработной платы (таблица № 3) указано, что с dd/mm/yy ФИО1 переведен на т/х РТ-367 в должности 1шт.1п./мех. уч-к судосбор. (так в документе).

Согласно приказу № 239к от dd/mm/yy, 1 шт. - 1 п/мех. т/х Рт-367 предоставлен очередной отпуск за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, всего 22дн, в т.ч. осн. 9,5дн., неп. 5дн., вред. - 1,5дн., доп. 1 дн. с dd/mm/yy по dd/mm/yy, отгулы за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy, всего 56,5дн., в т.ч. вых. - 28дн., пред. - 4дн., за вос. - 24,5дн. с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Таким образом, за 1986 год ФИО1 выработан полный навигационный период.

1987 год. В 1987 году согласно предоставленным документам имеются отвлечения от работы в плавсоставе - периоды работы рабочим в ДОЦ, слесарем в ЖКХ, сверловщиком в механическом цехе. Следовательно, ФИО1 в 1987 году отработан не полный навигационный период.

По периоду работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Костромском речном порту. Исходя из документов, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, ФИО1 в 1988 году отработал полный навигационный период на т/х «РТ-226» в должности моториста-рулевого (период работ ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy зачтен в льготный стаж согласно решению об отказе в установлении пенсии от dd/mm/yy № 28584/22). По окончании навигационного периода ФИО1 был предоставлен отпуск и отгулы за периоды навигации, всего 18 дней, с dd/mm/yy по dd/mm/yy. За период с dd/mm/yy по dd/mm/yy приказы о переводе на другую работу, увольнении и т.д. в материалах, предоставленных на государственную экспертизу условий труда, не предоставлены, в архивном фонде ОГКУ «ГАКО» отсутствуют. Согласно документам, предоставленным на государственную экспертизу условий труда, в ведомостях начисления заработной платы за декабрь 1988 года, ФИО1 не обнаружен. Таким образом, достоверно установить какими работами в период с dd/mm/yy был занят ФИО1, не представляется возможным. Однако стоит отметить, что в личной карточке формы Т-2 ФИО1, в графе «Отпуск» стоит отметка «м/о с dd/mm/yy по dd/mm/yy (пр. № 62-89г.)», что может означать межнавигационный отпуск. Соответственно до ухода в межнавигационный отпуск ФИО1 был отработан полный навигационный период.

В судебном заседании допрошенная в качестве эксперта ФИО3 выводы, изложенные в указанном выше заключении, поддержала в полном объеме. Также отметила, что оснований для признания за истцом права на досрочную пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 по Списку №2 1956 года не имеется, поскольку истец в период трудовой деятельности имел совмещения по должностям. При этом зачесть указанные периоды по Списку от 1991 года с учетом совмещения должностей не представляется возможным, так как данный список к истцу не применяется, по Списку от 1991 года не предусмотрено право на пенсию с уменьшением возраста.

Суд находит выводы экспертизы обоснованными и полагает возможным отнести указанное заключение к доказательству, поскольку выводы экспертом сделаны на основании исследованных материалов дела и архивных документов, выводы подробно мотивированы в заключении, эксперт обладает необходимой квалификацией, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в судебном заседании дал подробные пояснения.

Вместе с тем, истцом требования о включении в специальный стаж указанных в уточненном иске периодов работы заявлены не по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ №400-Фз, а по п.2 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона с применением Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 с учетом уменьшения возраста.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXX Транспорт. Речной флот. Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и наименования должностей), утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрены следующие профессии:

- механики и их помощники;

- машинисты, старшие машинисты;

- мотористы, старшие мотористы.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVIII. Транспорт п. 3 Морской и речной флот), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены:

1) Плавающий состав:

23003010 Машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения):

23003010-13502 Машинисты всех наименований

23003010-14706 Мотористы всех наименований

23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие механики

23003010-25410 Электромеханики и их помощники, электромеханики старшие

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

В стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Такие периоды как: простой (как по вине работодателя, так и по вине работника), прогулы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 №1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие с 01 января 1992, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Таким образом, условие о занятости во вредных и (или) опасных условиях труда не менее 80 % рабочего времени действует с 01.01.1992 года.

Между тем суд не находит оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 14.02.2022 года.

С учетом нормативно-правового регулирования спорных правоотношений, право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ у истца возникает в случае подтверждения полной занятости на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года.

Согласно пункту 7 Разъяснения от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Пункт 7 указанных разъяснений распространяется на лиц, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания.

Между тем, согласно подпункту "б" абзаца 1 пункта 7 данных разъяснений пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и N 2, следует назначать на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1983 года N 308/25-67, которым дополнено разъяснение от 2 апреля 1976 года N 5/8 о порядке применения Списков 1956 года, оно распространяется на лиц, если до этого они выполняли работу, дающую право на досрочное назначение пенсии, и увеличение объема работы произошло в связи с дополнительным выполнением должностных обязанностей по другой профессии, пусть и не предусмотренной Списком. При этом работник должен работать на основной должности, предусмотренной Списком, то есть в должности машинной команды, и при расширении зоны обслуживания совмещать ее с должностью, не поименованной Списком, то есть с должностью палубной команды, за которую производится соответствующая доплата.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в периоды с 1984 по 1989 годы работал в качестве рулевого, стажера капитана механика, моториста – рулевого, штурмана- помощника механика, рабочего, слесаря, штурмана – помощника механика, моториста – рулевого, то есть работал по совмещенным профессиям, так как «моторист», «рулевой», «помощник механика», «штурман», «капитан», «механик» - это самостоятельные профессии, и профессии «штурман», «рулевой», «капитан» Списком N 2 от 1956 года не предусмотрены.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, что объем работы истца был увеличен в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, каких-либо доказательств, подтверждающих увеличение объема работы, в материалы дела не представлено.

Кроме того, Списком N 2 от 1956 года в разделах: Транспорт. Речной флот. Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Транспорт. Морской и речной флот не предусмотрены такие специальности, как рабочий и слесарь. В суде не установлено, что истец работал рабочим в должностях котлочиста на судах, кочегара и старшего кочегара, работающего на твердом топливе на судах, предусмотренных Списком №2 1956 года.

Вместе с тем, суд находит обоснованными требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода прохождения производственной практики на Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе в должности рулевого т/х Тобол с dd/mm/yy по dd/mm/yy, поскольку при рассмотрении настоящего дела документально установлен факт работы истца, справка о заработной плате истца за указанный период представлена.

На основании изложенного требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ с уменьшением возраста удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право истца на досрочную пенсию по старости не возникло, оснований для признания права истца на досрочное назначения страховой пенсии по старости с даты подачи заявления в пенсионный орган, не имеется.

С учетом изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в страховой стаж истца подлежит включению период прохождения производственной практики на Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе в должности рулевого т/х Тобол с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период прохождения производственной практики на Тюменском судостроительно-судоремонтном заводе в должности рулевого т/х Тобол с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Судья Суслова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2023 года