Решение по делу № 02-2891/2025 от 28.04.2025 - о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, обязании восстановить на жилищном учете.

УИД 77RS0002-02-2024-023680-50

Дело № 2-2891/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 апреля 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, обязании восстановить на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец проходил службу в органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с 2007 г. В 2009 г. истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом «О следственном комитете Российской Федерации». Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 28 июля 2009 г. № 7 истцу было предоставлено служебное жилое помещение. Истец, его супруга фио, их несовершеннолетний ребенок фио зарегистрированы и проживают в указанной служебной квартире. Иных жилых помещений истец и члены его семьи не имеют. Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 16 мая 2024 г. № 335-кца фио был уволен по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. 27 мая 2024 г. Следственный комитет Российской Федерации направил в адрес истца требование об освобождении служебной квартиры. Однако, правовые основания для выселения истца из занимаемого жилого помещения отсутствуют, поскольку ни жилое помещение, ни единовременная выплата для его приобретения истцу не предоставлены. Право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы. По состоянию на дату увольнения из Следственного комитета Российской Федерации стаж службы истца составлял более 16 лет. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации № 85 от 05 августа 2024 г., комиссией было принято решение о снятии с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением. Протокол указаний на основания для снятия истца с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением не содержит. Решение является незаконным.

В этой связи истец с учетом уточнения иска просил суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, оформленное протоколом № 85 от 05 августа 2024 г. в части снятия ФИО2 с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по месту прохождения службы (п. 1.20 Протокола) и обязать жилищную комиссию восстановить ФИО2 на жилищном учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья с 28 июля 2009 г. (даты постановки на учет).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» обеспечение сотрудников Следственного комитета жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Следственному комитету, путем предоставления сотрудникам Следственного комитета единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений. Единовременная социальная выплата предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Сотрудникам Следственного комитета, не имеющим жилых помещений по месту службы, предоставляются служебные жилые помещения. В целях предоставления служебного жилого помещения не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник Следственного комитета:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

При невозможности предоставления служебного жилого помещения сотруднику Следственного комитета, признанному не имеющим жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 21 указанной статьи право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Председателя Следственного комитета жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях лицами, уволенными со службы в Следственном комитете с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с пунктами 2 - 6 части 2 статьи 30 и статьей 30.2 данного Федерального закона.

Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. № 132 был утвержден Порядок признания сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и лиц, указанных в пунктах 2 и 3 части 21 статьи 35.1 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность, принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилых помещений в собственность и ведения такого учета.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

фио проходил службу в органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с 2007 г.

Решением жилищной комиссии Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 28 июля 2009 г. истец был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не имеющего жилья работника центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации от 28 июля 2009 г. № 7 истцу было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: адрес.

25 марта 2014 г. между Следственным комитетом Российской Федерации и ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 80.

Из искового заявления, объяснений представителя истца следует, что истец, его супруга фио, их несовершеннолетний ребенок фио зарегистрированы и проживают в указанной служебной квартире.

Иных жилых помещений истец и члены его семьи в собственности не имеют.

Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 16 мая 2024 г. № 335-кца фио был уволен по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет в соответствии. с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации».

Решением жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, оформленным п. 1.20 протокола заседания № 85 от 05 августа 2024 г., комиссией было принято решение о снятии истца с учета сотрудников центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации, не имеющих жилых помещений по месту службы.

С 2018 г. в Следственном комитете Российской Федерации ведется два вида учета:

- учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или предоставления жилых помещений в собственность;

- учет не имеющих жилых помещений по месту службы.

Истец оспариваемым решением был снят с учета не имеющих жилых помещений по месту службы, поскольку службу уже не проходит.

С учета нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или предоставления жилых помещений в собственность оспариваемым решением истец не снимался.

При этом, из возражений ответчика следует, что решением жилищной комиссии Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 28 июля 2009 г. истец был поставлен на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением из специализированного жилищного фонда (служебным жилым помещением), поскольку до 2018 г. сотрудники обеспечивались исключительно служебными жилыми помещениями.

Истец подавал заявление о признании нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты, по результатам рассмотрения которого жилищной комиссией Следственного комитета Российской Федерации 30 июля 2020 г. было принято решение об отложении рассмотрения заявления до предоставления истцом выписок из домовых книг за период с 19 ноября 2013 г. по 15 апреля 2017 г. по постоянному месту жительства, правоустанавливающего документа на квартиру по адресу: адрес.

Запрошенные документы истец в адрес жилищной комиссии Следственного комитета Российской Федерации не представил, в связи с чем комиссией 25 февраля 2022 г. было принято решение о возврате заявления истцу.

Решение о постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или предоставления жилых помещений в собственность жилищной комиссией Следственного комитета Российской Федерации не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации незаконным не имеется.

Исковые требования ФИО2 в полном объеме удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Следственному комитету Российской Федерации, Жилищной комиссии центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии, обязании восстановить на жилищном учете отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.

Судья И.В.Гусева

Мотивированное решение суда изготовлено 07 мая 2025 года