УИД № Дело № 2-1-1582/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

с участием помощникаЛивенского межрайонного прокурора Орловской области Ерохиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Демянского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязаниипринять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан на объект недвижимого имущества,

установил:

Прокурор Демянского района Новгородской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязаниипринять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан на объект недвижимого имущества, в обоснование указав, что прокуратурой Демянского района проведена проверка соблюдения прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность жизни и здоровья, при содержании собственниками зданий и сооружений.

Установлено, что на территории <адрес>, расположено <данные изъяты> деревянное строение, с кадастровым номером №.

В указанном здании отсутствуют двери и окна, внутри и снаружи присутствует различный пожароопасный мусор, в том числе сухие ветки и листья. Внутренняя отделка помещений сильно повреждена, стены частично разрушены. Объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, прилегающая к зданию не ограждена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе малолетних детей, имеется свободный доступ к нему.

Собственником здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, на котором оно расположено, является ФИО1

Установлено, что вблизи указанного строения и земельного участка расположено образовательное учреждение МАОУ «<данные изъяты>».

Непринятие до настоящего времени собственником здания мер к ограничению доступа в здание и профилактике терроризма, создает угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан.

Просит обязать ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан, в том числе организовать и обеспечить ограничение доступа посторонних лиц на объект с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем его надлежащего ограждения, а также заколачивания, заваривания или закрытия иным способом дверных и оконных проемов.

В судебном заседаниипомощникЛивенского межрайонного прокурора Ерохина М.Н. исковые требования прокурора <адрес> поддержала в полном объёме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом заказной почтовой корреспонденцией.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право прокурора обратиться в суд в защиту прав и интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц предусмотрено положениями ст. 45 ГПК РФ.

Обращение прокурора с вышеуказанным иском имеет целью защиту прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц в области защиты жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, а также противодействия терроризму.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. п. 1, 2, 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129),осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В соответствии со ст. 37Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст. 2, ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма и др.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и др.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации определено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах профилактики и безнадзорности несовершеннолетних», основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Демянского района ДД.ММ.ГГГГ, совместно с начальником управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Демянского муниципального района проведена проверка соблюдения действующего законодательство в сфере благоустройства, а также законодательства о противодействии терроризму на территории <адрес>.

Установлено, что по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено <данные изъяты> деревянное строение (кадастровый №).

Проверкой установлено, что в указанном здании отсутствуют двери, окна, внутри и снаружи присутствует различный пожароопасный мусор, в том числе сухие ветки и листья. Внутренняя отделка помещений сильно повреждена, стены частично разрушены. Объект находится без надлежащего содержания и присмотра, в технически опасном состоянии, территория, прилегающая к зданию не ограждена, в связи с чем, у посторонних лиц, в том числе малолетних детей, имеется свободный доступ к нему, что также усматривается из фотоиллюстраций, имеющихся в материалах гражданского дела.

Таким образом, в нарушение требований ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, после прекращения эксплуатации здания, ответчицей не приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также не осуществлены мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для приусадебного участка, по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежат ФИО1.

<данные изъяты>

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России <данные изъяты> гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения спора суду не представлено доказательств того, что собственником здания и земельного участка,расположенных по адресу: <адрес>, приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан, в том числе по организации и обеспечению ограничения доступа посторонних лиц на указанный объект недвижимости, отсутствие ограждения объекта недвижимости и наличие доступа к нему у неограниченного круга лиц, в том числе у несовершеннолетних детей, представляет опасность для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Демянского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные изъяты>, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу граждан, в том числе организовать и обеспечить ограничение доступа посторонних лиц на объект: здание, назначение жилое, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем его надлежащего ограждения, а также заколачивания, заваривания или закрытия иным способом дверных и оконных проемов.

ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: