Решение по делу № 2-215/2025 от 05.02.2025

Дело №2-215/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству социальной защиты Хабаровского края о признании права на обеспечение жильем, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, Министерству социальной защиты Хабаровского края с иском о признании права на обеспечение жильем, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, предоставить жилое помещение. В обоснование исковых требований указал, что относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце не внесены в свидетельство рождении. Распоряжением главы Новоустьинского поселения муниципального образования Охотского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО21" истец был передан под опеку родной тете ФИО5, которая являлась родной сестрой матери.

Распоряжением главы Охотского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № "Об изменении имени несовершеннолетнему ФИО20" истцу было изменено имя «ФИО22» на имя «ФИО2». В распорядительный акт об установлении опеки изменения внесены не были. Этим же распорядительным актом за ФИО2 было закреплено жилое помещение по адресу: п. <адрес>. Данное жилое помещение не являлось муниципальной собственностью, а принадлежало Новоустьинскому рыбообрабатывающему заводу. Договор социального найма не заключался, тем самым были нарушены жилищные права истца.

Распоряжением главы сельского поселения "поселок Новое Устье" Охотского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении адресного аншлага" номер жилого <адрес>, решением от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом был признан аварийным.

До совершеннолетия ФИО2 опекун ФИО5 неоднократно обращалась в отдел опеки, в администрацию поселения по вопросу приведения документов в соответствие, но вопрос оставался открытым. По достижении совершеннолетия истец самостоятельно обращался в отдел опеки администрации поселения по вопросу защиты жилищных прав. Между тем, до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен.

После окончания военного училища истец был распределен в воинскую часть 25625, зарегистрирован по адресу воинской части: <адрес> (воинская часть №). С начала СВО на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 №647 был призван на военную службу по мобилизации в войсковую часть полевая почта №, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время принимает участие в СВО на территории Донецкой народной республики и Запорожья.

На основании изложенного просит признать за ФИО2 право на обеспечение благоустроенным жилым помещением в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Министерство социальной защиты Хабаровского края включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить истцу за счет жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, в исковом заявлении указал на рассмотрение дела в его отсутствие в связи с прохождением службы, представил заявление об уточнении требований, просил предоставить жилье в пределах населенного пункта г. Хабаровск.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не явился, о дате, месте, времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты Хабаровского края требования не признала, указала, что ФИО2 с заявлением о включении в список не обращался, достиг возраста 23 лет, в связи с чем просила отказать в удовлетворении требований.

Согласно письменного отзыва Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края – требования не признают, указывают, что копия учетного дела ФИО2 в министерство не поступало. ФИО2 с заявлением по форме, установленной Постановлением Правительства Хабаровского края от 06.12.2005 г. №138-пр с приложением документов, свидетельствующих о наличии права на включение в список, в министерство не обращался. В настоящее время достиг возраста, превышающего 23 лет. Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами в настоящем споре являются объективные причины, препятствующие своевременному обращению с заявлением о постановке на учет. Просят отказать в удовлетворении требований.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения представителя Министерства социальной защиты Хабаровского края, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.

Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому право на жилище (ст. 40), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч. 1).

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.1 названного Федерального закона, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из свидетельства о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО3, в графе «отец» стоит прочерк.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № №.

На основании распоряжения Главы Охотского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., изменено имя на «ФИО2».

ФИО4 поселкового муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО23 назначена ФИО5.

Таким образом, истец в возрасте 4 лет остался без попечения родителей, в связи с чем приобрел статус ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Самостоятельно обратиться с заявлением о включении в список вправе: дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения возраста 18 лет, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности; лица из числа детей-сирот, если они не были включены в список в установленном порядке и не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями; лица, достигшие возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями (абзац 5 пункта 3 статьи 8 Федерльного закона N159-ФЗ).

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 10 декабря 2012 года №253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», согласно ст.ст.2,5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном настоящим законом, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются лицам, указанным в частях 1, 2 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации. Лицам, указанным в частях 1, 2 статьи 2 настоящего закона, включенным в список, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края в виде отдельной квартиры по норме предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 5 Закона края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", без учета членов семьи, по месту их жительства или по их заявлению в письменной форме в границах другого населенного пункта на территории края. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом "а" пункта 1 части 3 статьи 5 Закона края от 13 октября 2005 года N304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае".

Постановлением Правительства Хабаровского края от 22.07.2024 г. «О внесении изменений в Положение о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр» исключены полномочия министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края по формированию и ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края.

Пунктом 3.4.7 Постановления Правительства Хабаровского края от 05.08.2016 N259-пр (ред. от 14.06.2024, вступившего в силу с 01.07.2024 г.) "Об утверждении Положения о министерстве социальной защиты Хабаровского края" Министерство во исполнение возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия: формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края.

Таким образом, полномочия по формированию списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, до 30.06.2024 г. осуществляло Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, с 01.07.2024 осуществляет Министерство социальной защиты Хабаровского края.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в Хабаровском крае обладают граждане РФ, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования (Хабаровский край), вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N397 утверждены Правила, которые устанавливают порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список, сроки включения в список, а также порядок исключения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (пункт 1 Правил).

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" сохраняет за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, достигшие возраста 23 лет), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 8 данного закона, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8).

Как следует из содержания пункта 1 Правил, они распространяются и на указанных лиц.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", направленные на защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и закрепляющие условия сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения возраста 23 лет (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 года N1229-0, от 29 января 2019 года N185-0 и от 30 января 2020 года N89-0).

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года), и согласуются с разъяснениями Министерства просвещения Российской Федерации (утверждены письмом от 23 июня 2020 года NДГ-812/07), касающимися порядка применения абзаца четвертого пункта 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N397 (далее - Правила N397).

Так, согласно пункту 3 Правил N397, лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии с разъяснениями Министерства просвещения РФ, утвержденными письмом от 23 июня 2020 года NДГ-812/07, по общему правилу заявление о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, подается законными представителями по достижении несовершеннолетними 14 лет.

Вместе с тем, в случаях, когда в силу различных причин гражданами, достигшими возраста 23 лет и относившимися к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или их законными представителями не были поданы соответствующие заявления, защита жилищных прав лиц, относящихся к данной категории, осуществляется в судебном порядке.

Разрешая споры, связанные с предоставлением жилого помещения детям-сиротам и лицам из их числа, суды проверяют, обращались ли указанные лица (их представители) с заявлениями о постановке их на учет на получение жилого помещения, причины, по которым данные лица не состояли на учете либо были сняты с такого учета, их жилищные условия на время обращения в суд и другие обстоятельства.

Указанное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.

Так, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет.

С учетом вышеизложенных норм права и актов их толкования, юридически значимым обстоятельством для разрешения требований лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 лет, о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма, является установление причин, послуживших основанием пропуска установленного Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ срока обращения с заявлением о постановке его на учет на получение жилого помещения.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Судом установлено, что ФИО25. до 2013 г. (до совершеннолетия) находился под опекой, до 2018 г. обучался в ФГКВО УВО «Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Маршала Советского Союза ФИО8», по 2021 проходил войсковую службу в в/ч № (согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (досрочно уволен), а также с ДД.ММ.ГГГГ проходит действительную военную службу войсковой части - полевая почта № в ВС РФ, с ДД.ММ.ГГГГ убыл в зону специальной военной операции на территории ДНС, ЛНР, Запорожской, Херсонской области и Украины, что подтверждается справкой врио начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая, что опекун истца с заявлением о включении в список лиц, оставшихся без попечения родителей, не обращалась, после совершеннолетия истец по объективным причинам не имел возможности обратиться с заявлением о включении в список в связи с прохождением военной службы, суд приходит к выводу о том, что в период с 18 лет по 23 лет истец не обращался с заявлением о включении в список по уважительным причинам.

Из п.2 распоряжения Главы Новоустьинского поселкового муниципального образования Охотского района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за ФИО17 сохранена жилая площадь в п. <адрес>.

Распоряжением главы сельского поселения "поселок Новое Устье" Охотского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № изменен адресный аншлаг жилого <адрес> по адресу п. Новое <адрес>, был переименован в <адрес>.

Из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что МКД №<адрес> представляет собой 2-х этажное кирпичное здание, размером 39,71 х 12,63 м., 1989 года постройки, износ 47%; фундамент – бетонные, ленточные; стены – кирпичные; перекрытия – деревянные; перегородки – деревянные; проемы окон, дверей – частично отсутствуют; отопление – централизованное, отключено, проводка – скрытая. МКД имеет следующие несоответствия: нарушение целостности фундамента, сквозные трещины стен, наличие трещин в местах сопряжений внутренних стен, расслоение рядов кладки, отклонение стен от вертикали, просадка отдельных участков стен, трещины в швах, выпадение кирпича в перемычках, заметный прогиб перекрытия. Жилой дом по <адрес> находится в аварийном состоянии, восстановление нецелесообразно.

Постановлением администрации сельского поселения «ФИО7» Охотского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № МКД №<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из ответа администрации Охотского муниципального округа Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу на основании постановления администрации сельского поселения "Поселок Новое Устье" Охотского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведениями об изменении нумерации дома с 12 на 14 администрация не располагает. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> до 2010 года, далее был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом за пределы Охотского района. На момент признания аварийным МКД №<адрес> в доме не проживал и зарегистрирован не был. В связи с вышеизложенным ФИО2 не был поставлен на учет нуждающихся в жилье граждан, так как не являлся нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения в расселяемом доме.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в установленном законом порядке малоимущим не признавался, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому округу «Город Хабаровск», не состоит.

Согласно справки КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 (до ДД.ММ.ГГГГ ФИО26) прав собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа ФГАУ «РОСЖИЛКОМПЛЕКС» от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно данным единого реестра военнослужащих ФИО2, не признан нуждающимся в получении жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства, жилищную субсидию, государственный жилищный сертификат по линии Министерства обороны Российской Федерации не получал. По архивным сведениям квартирно-эксплуатационных частей района Министерства обороны Российской Федерации на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма не состоял. Согласно сведениям, поступившим ДД.ММ.ГГГГ из Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>), ФИО2 исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации без права на использование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, дата возникновения основания для исключения из реестра участников НИС - ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 было предоставлено на время прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в ВС РФ) до ДД.ММ.ГГГГ в срочное возмездное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в нем никто не проживает.

Согласно сведений из Единого государственного реестра ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО12 заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия «ФИО18». ФИО2 является отцом ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., собственниками жилых помещений не являются.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 в возрасте 4 лет остался без попечения родителей, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, закрепленное за ним жилое помещение в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Между тем, истец не был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан. В том числе, органами местного самоуправления и опекуном не было предпринято достаточных мер в целях защиты прав и законных интересов ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей. Также ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения, нанимателем и членом семьи нанимателя не является, участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих не является.

Принимая во внимание, что истец относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имел право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не был поставлен на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий или нуждающейся в жилых помещениях, и, соответственно, не реализовал его, по состоянию на дату совершеннолетия или после указанной даты. Кроме этого, истец не реализовал это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года и имел право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не был включен в список, суд приходит к выводу о том, что отсутствие ФИО2 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который ведется в настоящее время Министерством социальной защиты Хабаровского края, лишает гражданина, нуждающегося в особой государственной защите, гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца признании за ним права на жилье, о включении его в список детей-сирот, нуждающихся в жилье, предоставлении жилья по месту его жительства в г. Хабаровске являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что истец, являясь военнослужащим войсковой части полевая почта 95490, находится в зоне проведения специальной военной операции, в связи с чем, при наличии специального статуса, также имеет права и льготы, в том числе в области жилищного обеспечения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения п. <адрес>, паспорт №, право на обеспечение жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство социальной защиты Хабаровского края (ИНН <***>) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (ИНН <***>) предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения п. <адрес>, паспорт №, благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в г. Хабаровске, размером не менее 18 квадратных метров общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска

Дата составления мотивированного решения 19 февраля 2025 г.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна