УИД: 50RS0№-16

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 июня 2025 года

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой С.Н.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО6 Л.В., ФИО6 Т.И., ФИО6 В.И. ФИО6 В.И. к ФИО1 городского округа <адрес>, 3-е лицо: ФИО6 Л.Э в лице законного ФИО1 ФИО6 Т.И. о признании незаконным постановление заместителя главы ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с момента первоначальной постановки на учет

установил:

Истцы обратились в суд к ФИО1 городского округа <адрес> с требованиями о признании незаконным постановление заместителя Главы ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, восстановлении указанных лиц на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента первоначальной постановки на учет. Свои требования мотивировали тем, что постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО6 Л.В. с тремя детьми принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Номер очереди 721. Вышеуказанным постановлением сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований и обеспеченностью площадью жилого помещения выше нормы предоставления площади жилого помещения вследствие приобретения совместно проживающим членом семьи, ФИО6 Л.В. в собственность жилого помещения, общей площадью 39 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. С данным решением не согласны, поскольку жилой дом по названному адресу находится в аварийном состоянии и фактически непригоден для проживания, что подтверждается проведенным Техническим заключением №. В связи с этим площадь дома не должна учитываться для расчета нормы предоставления площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено заявление о восстановлении их в очереди, однако на ответ на указанное заявление получен не был. В настоящее время в квартире, площадью 37 кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают 5 человек - истцы и несовершеннолетний ФИО6 Л.Э. При подсчете площади дома (39 кв.м.) и площади квартиры нормой предоставления жилого помещения в 16 кв.м. на человека они не обеспечены.

ФИО1 истцов ФИО10, действующая по ордеру и на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по доводам указанным в заявлении.

ФИО1 городского округа <адрес> ФИО9, действующая по доверенности в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просила отказать, т.к. постановление принято законно и обоснованно.

Законный ФИО1 ФИО6 Л.Э. –ФИО6 Т.И. о рассмотрении дела извещена.

Выслушав участников процесса исследовав материалы настоящего гражданского дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений этой части.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.

При этом, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как установлено судом, постановлением ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО6 Л.В. с тремя детьми ( 2-сына, дочь) включена в списки общегородской очереди. Проживала ФИО6 Л.В. с семьей из пяти человек ( она, дочь, 2-сына, мать) в двухкомнатной <адрес> жилой площадью 23,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Номер очереди 721 (л.д.8).

Постановлением заместителя Главы ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований и обеспеченностью площадью жилого помещения выше нормы предоставления площаи жилого помещения вследствие приобретения совместно проживающим членом семьи, ФИО2, в собственность жилого здания, общей площадью 39 кв.м., расположенного по адресу : <адрес>. (л.д.168-170 т.1).

В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу приведенных выше норм права для граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ, под улучшением ими жилищных условий (основание для снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР) следует понимать достижение гражданином уровня обеспеченности площадью жилого помещения по норме предоставления, которая установлена действующим законодательством. При этом уровень жилищной обеспеченности таких граждан следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления (как это было установлено ранее действовавшим законом о порядке и условиях предоставления жилища в <адрес>), но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с преамбулой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма " (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) настоящий Закон устанавливает порядок ведения учета органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> (далее - органы местного самоуправления) граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет) граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ;

Орган местного самоуправления проводит расчет уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений гражданина и (или) членов семьи.

В силу положений части 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-ОЗ на основании документов, представленных гражданами, а также полученных по запросам в порядке межведомственного информационного взаимодействия, орган местного самоуправления проводит расчет уровня обеспеченности общей площадью жилых помещений гражданина с учетом состава семьи.

Пунктом 2 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 260/2005-ОЗ установлено, что одной из причин для снятия с учета граждан является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договорам социального найма.

В соответствии с решением Совета депутатов ФИО1 <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в ФИО1 <адрес>» установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 9 квадратных метров общей площади и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 16,0 кв.м общей площади. (л.д. 29 т.2).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 городского округа <адрес> (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен Договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности ФИО1 городского округа, общей площадью 37 кв.м., расположенное по адресу : <адрес>, Ленинский городской округ, Видное, <адрес> для проживания в нем.

Согласно п 3. указанного Договора совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи : ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения- дочь; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын (л.д.218-221 т.1).

По данным выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, общей площадью 37 кв.м., жилой -23,5 кв.м. по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес> были зарегистрированы: ФИО6 Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ ; ФИО6 Т.И. с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (переехал с адреса -<адрес>). (л.д.212 т.1).

Согласно сведениям из ФИО6 ФИО2 принадлежат земельные участки, а также жилое здание с кадастровым номером 50:21:0060403:1213, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ (л.196 т.1).

Фактически на момент постановки семьи ФИО6 Л.В. на учет они были обеспечены жилым помещением площадью 37 кв.м. ( ФИО6 Л.В., трое детей ), что составляла на одного члена семьи 9,25 кв.м.

На момент снятия истцы обеспечены жилым помещением площадью 19 кв.м. (37 кв.м. +39 кв.м.) на одного человека, что превышает норму предоставления площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде по договору социального найма ( 16 кв.м. на одного человека)

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса РФ, ст.ст.5,6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса РФ установив, что общая площадь жилых помещений, приходящейся на ФИО6 Л.В. и членов ее семьи (троих детей) более учетной нормы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановления заместителя Главы ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 и восстановлении указанных лиц на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доводы истцов о том, что принадлежащее ФИО6 Л.В. жилое помещение площадью 39 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ,<адрес> непригодно для проживания и находится в аварийном состоянии судом не принимаются.

Согласно части 4 статьи 15 названного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) устанавливаются требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

Пунктом 7 указанного Положения определено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

В силу пункта 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, приведенных в пункте 47 Положения.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем 7 пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (абзац 2 пункта 49 Положения).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по признанию жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории ФИО1 городского округа <адрес>, утвержденной постановлением ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выявлении оснований для признания помещения по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, <адрес> непригодным для проживания.

Также отмечено, что причинами возникновения дефектов и (или) повреждения конструкций здания явилась длительная эксплуатация без проведения ремонтных работ и работ по обслуживанию здания собственником, а также учитывая рекомендации, изложенные в вышеуказанном техническом заключении-межведомственная комиссия рекомендует собственнику выполнить мероприятия по устранению дефектов и повреждений, указанных в положении № технического заключения (л.д. 8-9 т.2).

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, что на основании полученного заключения органом местного самоуправления в соответствии с положениями абз.2 ст. 49 названного Положения было принято соответствующее распоряжение.

Довод ФИО1 истцов о том, что на момент принятия оспариваемого постановления состав семьи ФИО6 Л.В. состоял из пяти человек, так как у ФИО6 Т.И. родился ребенок – ФИО6 Л.Э., который проживал и был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, Видное, <адрес> судом отклоняется, поскольку доказательств свидетельствующих о том, что в учетное дело вносились изменения в связи с рождением ФИО6 Л.Э., и он был включен в состав семьи ФИО6 Л.В. состоящей на жилищном учете, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании незаконным Постановление ФИО1 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5» и восстановлении ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма с момента первоначальной постановки на учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Видновский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ