Решение по делу № 2-3654/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-3654/2023

УИД: 42RS0019-01-2023-003511-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Козловой Е.И.

при секретаре Федюшевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

28.08.2023 года

гражданское дело по иску НАИ к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В вышеуказанной квартире была произведена перепланировка, а именно: демонтаж и монтаж перегородок, установка раковины, устройство совмещенного санузла. Вышеуказанная перепланировка была произведена, согласно проекту переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, шифр: №. После полученного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес>, я обратилась в Комитет ЖКХ Администрации <адрес> с целью согласовать переустройство / перепланировку. ДД.ММ.ГГГГг. получено решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Отказ мотивирован тем, что проектом не предусмотрено устройство гидроизоляции при объединении туалета и нежилого помещения (расширение мокрых зон), что должно обязательно выполняться согласно СП29.13330.2011 Полы (актуализированная редакция СНиП 2.03.1З-88). Согласно заключению строительно-технической экспертизы № при выполнении работ по переустройству и перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соблюдены строительные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, требования пожарной безопасности. Квартира в перестроенном и перепланированном состоянии не создает угрозы жизни здоровью граждан.

Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии: демонтаж и монтаж перегородок, установка раковины, устройство совмещенного санузла, в соответствии с техническим паспортом БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ААЕ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, письменным заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв, в соответствии с которым просит суд принять решение на основании представленных доказательств.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлен указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и(или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец НАИ является собственником жилого помещения – комнаты в доме секционного типа, расположенная на первом этаже, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, договором купли-продажи.

Как следует из текста искового заявления, представленного истцом технического паспорта на жилое помещение в нем была произведена перепланировка, а именно: демонтаж и монтаж перегородок, установка раковины, устройство совмещенного санузла.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> было отказано истцу в согласовании самовольной перепланировки на основании несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства, а именно: проектом не предусмотрено устройство гидроизоляции при объединении туалета нежилого помещения (расширение мокрых зон), что должно обязательно выполняться согласно СП 29.13330.2011 Полы (актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88).

Судом проверялись доводы истца о том, что произведенной перепланировкой не нарушаются права и интересы других лиц и не создана угроза жизни или здоровью.

Согласно представленному истцом экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ при перепланировке квартиры по <адрес> выполнены работы: заделка дверного проема в перегородке между кладовой (3 на плане до переустройства и перепланировки) и жилой комнатой (4 на плане до переустройства и перепланировки), устройство душевой и туалета (2 на плане после переустройства и перепланировки) на площади туалета (2 на плане до переустройства и перепланировки) и площади кладовой (3 на плане до переустройства и перепланировки), путем демонтажа и монтажа перегородок, демонтажа и монтажа санитарно-технических устройств, демонтаж встроенного шкафа (5 на плане до переустройства и перепланировки) на площади коридора (1).

Эксперт пришел к выводу, что проектная, техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям:

СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Раздел VIII. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, п.п. 124., 127., 128., 130.

Также согласно представленному истцом заключению специалиста ООО «Дике» № переоборудование и перепланировка указанного жилого помещения выражены: в демонтаже всех ранее установленных деревянных блоков; демонтаже всех ранее существующих перегородок из легких бетонных блоков шлаковым наполнителем (шлакоблок); в демонтаже всех ранее установленных санитарно-технических приборов (унитаза, раковины); в монтаже межкомнатных перегородок из легких газобетонных блоков толщиной 80 мм.; в установке новых санитарно-технических приборов (унитаза, умывальника, душевой кабины, кухонной мойки). Объем работ по переустройству и перепанировке выполнен в соответствии с проектом переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Согласно выводам указанного заключения специалиста при выполнении работ по переустройству и перепланировке комнаты, неположенной по адресу: <адрес>, соблюдены следующие строительные нормы и правила:

СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции»;

СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 (с Изменением №)»;

СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»;

СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003»;

СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»;

СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»;

СП 73.13330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 Внутренние санитарно-технические системы зданий».

Выполненные работы по переустройству и перепланировке обеспечивают соблюдение требований:

СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*»

СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Правила устройства электроустановок. Издание 7.

Параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха) в помещениях комнаты (санузле, жилой комнате) в пределах оптимальных параметров по ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

При выполнении работ по переустройству и перепланировке комнаты соблюдены требования пожарной безопасности, изложенные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Также специалист установил, что комната, расположенная по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии не создаёт угрозы жизни или здоровью граждан, так как при выполнении работ по переустройству и перепланировке соблюдены требования национальных стандартов и сводов правил, направленных на выполнение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», принятого в целях «защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений».

В дополнении № от ДД.ММ.ГГГГ к вышеназванному заключению специалист приходит к выводу, что «в процессе выполнения работ по переустройству и перепланировке жилого помещения многоквартирном доме по адресу: <адрес> мной, ГИЮ, как лицом, выполнившим Проект переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> шифр: № от ДД.ММ.ГГГГ г. (далее Проект), проводился авторский надзор на соответствие выполняемых работ Проекту. Так же ГИЮ, как строительным экспертом, проводился строительный контроль за ходом выполнения работ на соответствие выполненных работ требованиям и рекомендациям национальных стандартов и сводов правил в области строительства. При выполнении робот по перепланировке ранее существующее покрытие пола из керамогранита серого цвета размером плитки 300x300мм в туалете и кладовке не разбиралось, соответственно выполненная под этим покрытием пола гидроизоляция не подвергалась ремонтным воздействием и сохранилась в первозданном виде. Новые покрытия пола из ламинированных досок (ламината) в жилой комнате и из керамической плитки в новом совмещённом санузле (ранее существующие туалет и кладовка), были уложены поверх ранее существующего покрытия пола из керамогранита серого цвета (см. Фото 1). Конструкции и покрытия полов выполнены в соответствии с требованиями СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 (с Изменением №)». Пол в совмещённом санузле ниже уровня чистого пола в коридоре на 15мм, что удовлетворяет требования п.4.8 СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 (с Изменением №)», в котором сказано, что «уровень пола в туалетных и ванных помещениях должен быть на 15-20 мм ниже уровня пола в смежных помещениях либо полы в этих помещениях должны быть отделены порозом». Покрытие пола в совмещённом санузле выполнено из керамической плитки с электрическим обогревом, что соответствует требованиям п.4.18 СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 (с Изменением №)» - «обогреваемые полы с покрытием из керамической плитки следует предусматривать в зонах хождения людей босыми ногами - обходные дорожки по периметру ванн бассейнов (кроме открытых бассейнов), в раздевалках, душевых». Тип покрытия подов выбран с учётом рекомендаций приложения А СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СИиП ДД.ММ.ГГГГ-88 (с Изменением №» (п.5,1). В соответствии с указаниями п.7.1 СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 (с Изменением № «гидроизоляция от проникновения сточных вод и других жидкостей должна предусматриваться при средней и большой интенсивности воздействия на пол (4.4)». П.4.4. СП 29.13330.2011 - «интенсивность воздействия жидкостей на пол следует считать:

малой - незначительное воздействие жидкостей на пол, при котором поверхность покрытия пола сухая или слегка влажная; покрытие пола жидкостями не пропитывается; уборку помещений с разливанием воды не производят;

средней - периодическое увлажнение пола, при котором поверхность покрытия пола влажная или мокрая; покрытие пола пропитывается жидкостями; жидкости по поверхности пола стекают периодически;

большой - постоянное или часто повторяющееся стекание жидкостей по поверхности пола».

Помещение совмещённого санузла, как и другие помещения в квартире, по интенсивности воздействия воды, считаются малой интенсивностью. Однако, на случай возникновения аварийной ситуации на трубопроводах холодного и горячего водоснабжения, в помещении совмещённого санузла функции гидроизоляционного покрытия выполняют ранее существующая гидроизоляция под керамогранитом и само, ранее выполненное покрытие из керамогранита серого цвета, уложенное на клеевую прослойку, что не противоречит требованиям п.7.2. СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-88 (с Изменением №).».

При оценке представленного заключения специалиста, суд принимает во внимание, что оно содержит подробное и ясное описание проведенного исследования, мотивировано и содержит выводы и ответы на поставленные перед ними вопросы, в том числе в части устройства гидроизоляции при объединении туалета нежилого помещения, отсутствуют противоречия между описательной, исследовательской частью и выводами, имеются ссылки на нормативно-техническую литературу, содержание заключения соответствуют требованиям законодательства об экспертной деятельности, его выводы подробно мотивированы и носят категоричный характер, а также не противоречат другим доказательствам по делу. Указанное заключение, составлено компетентным экспертом, обладающим специальными познаниями в области исследования строительных объектов и имеющим стаж экспертной работы. Указанное заключение в судебном заседании никем не оспорено, в связи, с чем суд принимает его как достоверное, допустимое и достаточное доказательство по делу.

Иные условия для сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии в части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведенные перепланировка и переустройство ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создают угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, произведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, поэтому <адрес>, может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – комнату в доме секционного типа по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии: заделка дверного проема в перегородке между кладовой (3 на плане до переустройства и перепланировки) и жилой комнатой (4 на плане до переустройства и перепланировки, 3 на плане после переустройства и перепланировки); устройство душевой и туалета (совмещенного санузла 2 на плане после переустройства и перепланировки) на площади туалета (2 на плане до переустройства и перепланировки) и площади кладовой (3 на плане до переустройства и перепланировки), путем демонтажа и монтажа перегородок, демонтажа и монтажа санитарно-технических устройств; демонтаж встроенного шкафа (5 на плане до переустройства и перепланировки) на площади коридора (1).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.И. Козлова